中共北海市教育局委员会
文 件
北 海 市 教 育 局
北教发〔2007〕2号
关于印发《北海市教育局开展转变干部作风加强机关
行政效能建设暨“责实年”活动实施方案》的通知
本局各科室(站):
现将《北海市教育局开展转变干部作风加强机关行政效能建设暨“责实年”活动实施方案》印发给你们,请紧密联系实际,认真贯彻执行。
附件:北海市教育局开展转变干部作风加强机关行政效能建设暨“责实年”活动实施方案
中共北海市教育局委员会 北 海 市 教 育 局
2007年3月9日
主题词:作风建设 行政效能 “责实年”△ 方案 通知
抄报:自治区教育厅;市委、市政府、市纪委;市转变干部作风加强机关行政效能建设暨“责实年”活动领导小组办公室
抄发:市辖县、区教育局,市直各学校
校对:陈清康 录入:陈清康 排版:陈振萍(共印30份)
附件
北海市教育局开展转变干部作风
加强机关行政效能建设暨“责实年”活动实施方案
为贯彻落实自治区转变干部作风加强机关行政效能建设电视电话会议精神,深入开展“责实年”活动,促进我局干部作风转变,营造廉洁、勤政、务实、高效的政务环境,树立北海教育新形象,推进北海教育大发展,建设北部湾(广西)经济区重要教育基地,根据自治区党委、自治区政府和市委、市政府的统一部署,我局决定从2007年3月到2008年2月在全局开展转变干部作风加强机关行政效能建设暨“责实年”活动,为使这项活动顺利开展并取得实效,特制定实施方案如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照自治区党委、自治区政府和市委和市政府的部署与要求,紧紧围绕“改进作风、抢抓机遇、促进发展”主题,以树立“清简务本、行必责实”的工作作风,建设“法治、服务、责任、效能”机关为目标,做到计划责实、工作责实、成效责实,实现工作作风明显改进,服务能力明显增强,办事效率明显提高,发展环境明显优化,为建设北部湾(广西)经济区重要教育基地创造良好的政务环境。
二、基本目标
通过开展转变干部作风加强机关行政效能建设暨“责实年”活动,力求达到如下五个目标:
(一)机关工作效率明显提高。做到岗位责任明确,办事程序简洁,限时办结制度落实,办事快捷准确,无互相推诿扯皮、工作拖拉积压现象。
(二)机关服务态度明显好转。做到认真制订和落实便民措施,坚持首问责任制、一次性告知制和服务承诺制,无“四难(门难进、脸难看、话难听、事难办)” 、“三乱(乱收费、乱摊派、乱罚款)”现象和“吃、拿、卡、要”刁难服务对象等不廉政行为。
(三)机关办事透明度明显增加。建立健全决策规则和程序,坚持重大事项和决策交办公会议讨论研定,做到科学决策,民主决策,推行决策公示和听证制度,坚持政务公开和办事公开制度,无重大决策失误和“暗箱操作”现象。
(四)机关行政行为明显规范。做到认真贯彻《行政许可法》和《教育法》,依法行政,依法治教,依规办事,认真落实各项制度,实行管理规范化和标准化,无“政出多门、随意行政”现象。
(五)机关行政执行力明显加强。做到坚决执行上级的指示、命令和决定,令行禁止、政令畅通,部门之间互相协调配合,无“有令不行、有禁不止”和“中梗阻”现象。
三、组织实施
转变干部作风加强机关行政效能建设暨“责实年”活动从2007年3月份开始,到2008年2月底基本结束。整个活动分三个阶段进行。
(一)学习动员、计划责实阶段(2007年3月)
1.进行思想发动。召开动员大会,组织机关全体干部职工认真学习刘奇葆书记、陆兵主席在自治区转变干部作风加强机关行政效能建设电视电话会议上的重要讲话精神和连友农市长在北海分会场上的重要讲话精神,学习温卡华书记、连友农市长在全市开展转变干部作风加强机关行政效能建设暨“责实年”活动动员大会上的重要讲话精神,使广大干部职工充分认识开展转变干部作风加强机关行政效能建设和责实年活动的重要意义,明确活动的指导思想、目标要求、重点任务、方法步骤和工作要求,积极主动参加行政效能建设和责实年活动。
2.系统学习文件。组织机关全体干部职工联系实际,认真学习胡锦涛总书记、温家宝总理关于广西工作的重要指示精神,学习胡锦涛总书记关于加强领导干部作风建设,大力倡导“八个方面”良好风气的重要论述,学习自治区党委刘奇葆书记关于树立“清简务本、行必责实”的工作作风和关于“四个再认识、再思考”的论述,学习自治区第九次党代会精神和市第九次党代会、市委九届二次全会、市委九届三次全会、全市经济工作会议精神,以及全市教育工作会议精神,进一步强化干部职工执政为民的理念,克服和冲破影响转变干部作风,加强机关行政效能建设的各种思想障碍。
3.组织讨论活动。要组织干部职工围绕北海教育发展大局和树立“清简务本、行必责实”的工作作风的要求,对加快北海教育发展的重大问题进行再思考、再认识,认清北海教育目前处在什么样的发展阶段,面临什么样的发展新机遇,处在什么样的战略地位,如何找准构建和谐社会的工作着力点,做到计划责实、工作责实、成效责实,改进作风、抢抓机遇、促进发展。通过认真的讨论,引导干部职工提高机遇意识,增强加快发展的责任感和紧迫感,为建设北部湾(广西)经济区重要教育基地而努力奋斗。
4.抓好计划责实。今年全市教育工作会议提出要树立教书育人、因材施教、全面发展的教育理念,建设北部湾(广西)经济区重要教育基地。各科室根据全市教育工作会议提出的奋斗目标和主要任务,结合本科室职责和实际,制定本科室工作计划,将目标任务落实到每一名干部。同时,从三月份开始,各科室每周要将周内的工作要点报党政办公室汇总,张榜公布,各科室要严格按照每周工作要点开展工作,周末进行检查总结,确保计划落实。
(二)深入开展、工作责实阶段(2007年4月至11月)
1.开展自查自纠,解决工作存在问题。各科室要围绕活动五个基本目标着重从以下四个方面进行自查自纠,找准本科室存在的问题,认真进行整改。一是市委的决策、市政府和自治区教育厅的政令以及本局的有关规章制度是否得到贯彻执行,有否出现政令不畅、“中梗阻”现象;二是行政行为是否规范,是否存在“有法不依、执法不严”和“政出多门、随意行政”现象;三是工作中是否存在效率低下、办事推诿、资源浪费和“门难进、脸难看、话难听、事难办”以及“乱收费”的现象;四是检查规章制度是否建立健全,不合时宜的规章制度是否已废除。自查自纠采取个人自查和集中查摆相结合,走出去请进来,广泛征求人民群众、社会各界意见。
2.组织主题活动,提高干部职工素质。一是开展“北海开放开发形势宣传教育”活动。二是建立科长、校长学习论坛,结合教育改革发展实际,围绕为什么发展、怎样发展、靠谁发展等问题,抓好领导干部的培训学习。三是开展“三走进三服务”(走进学校、走进师生、走进社会和服务学校、服务师生、服务社会)教育活动,密切与基层学校、教师和群众的联系。四是在机关开展“文明科室”“文明标兵”评比活动、争创“共产党员先锋岗”活动和公务员“机关公务礼仪学习教育” 活动。
3.修订完善制度,健全长效管理机制。要按照科学、高效、便民的原则,在近几年来我局开展的优化投资软环境整治和“两化”建设等活动中制订的规章制度的基础上进行修订、补充和完善,重点健全完善行政效能建设九项基本工作制度:一是首问责任制度,二是限时办结制度,三是一次性告知制度,四是服务承诺制度,五是政务公开制度,六是岗位责任制度,七是否定报备制度,八是责任追究制度,九是效能考评制度。
4.狠抓工作落实,完成全年目标任务。一是要切实增强做好“两基”迎国检工作的责任感与紧迫感,认真做好“两基”迎国检工作;二是要积极推进基础教育发展,加强农村义务教育工程,提高全市高考成绩;三是大力拓展职业教育,建立和完善县级职业教育中心;四是促进我市高等教育发展,打造广西第三个高等学校密集区;五是加强学校内涵建设,全面优化学校管理;六是加大培训教师的力度,促进教师专业化队伍的建设;七是加强校园及周边环境治理和扶助贫困学生工作,构建平安和谐校园;八是深入持久地开展“城乡清洁工程”。
5.强化监督检查,严格责任追究制度。在局机关一楼大厅设置局转变干部作风加强机关行政效能建设暨“责实年”活动投诉专用信箱,公开投诉电话(3210167、3200921),公布投诉举报途径,按照“有访必接、有接必理、有理必答”的原则统一受理干部作风和机关行政效能问题的投诉,加大对干部作风和机关行政效能方面存在突出问题的单位领导责任追究力度,努力做到“四个一律”:对有群众投诉的,一律追查到底;对违反规定的,一律严肃处理;对工作不力的,一律追究领导责任;对造成严重影响而进行责任追究的,一律向社会公开,接受群众监督。局转变干部作风加强机关行政效能建设暨“责实年”活动领导小组办公室要对各科室开展活动情况及工作人员转变作风、依法行政、政令执行、行政效率、工作协作、行政责任等问题进行不定期检查,发现问题经核实,按有关规定追究责任人有关责任。
(三)严格考评、成效责实阶段(2007年12月至2008年2月)
建立完善绩效考核办法,将绩效考核分别纳入机关各科室评优评先和职工干部年度考核范围。考评工作要本着公平、公正、科学的原则,采取灵活多样的考评方式,做到平时考核与年度考核相结合,明查与暗访相结合,工作考核与民主评议相结合;要认真组织好评议工作,采取上评、下评、互评等多种形式,拓宽评议渠道,扩大群众的参与面,尤其要让学校师生和群众参与进来,广泛征求多方面意见,增加被评议单位的信服度和评议结果的可信度。对于考评结果,要严格按照规定兑现奖惩,赏罚分明,决不姑息迁就。
四、工作要求
(一)成立机构,加强领导。为确保我局转变干部作风加强机关行政效能建设暨“责实年”活动深入、扎实、有效地开展,我局成立转变干部作风加强机关行政效能建设暨“责实年”活动领导小组。主要职责为:组织指导全局转变干部作风加强机关行政效能建设暨“责实年”活动,协调解决重要问题,督促检查有关工作的开展情况,组织综合考核评议。领导小组下设办公室,负责活动开展的具体工作。办公室分设若干工作组,具体人员及工作职责另文通知。
(二)突出重点,讲求实效。转变干部作风加强机关行政效能建设暨“责实年”活动时间长、任务重,各科室要从基础抓起,扎实推进,逐步深入。要突出重点、认真找准、着力解决当前我局在干部作风和机关行政效能方面存在的突出问题和人民群众反映强烈的问题。要注重实效,不搞形式主义,不摆花架子,要不断抓出阶段性成果,不断推进教育改革与发展,让广大群众和师生切实感受到开展转变干部作风加强机关行政效能建设暨“责实年”活动带来的实实在在的效果。
(三)加强督查,严肃执纪。局转变干部作风加强机关行政效能建设暨“责实年”活动领导小组办公室要认真履行职责,充分发挥协调、督查的作用,加强对本实施方案执行情况的检查,认真处理群众和学生及家长的投诉,确保转变干部作风加强机关行政效能建设暨“责实年”活动顺利进行。各科室负责人不认真组织开展转变干部作风加强机关行政效能建设暨“责实年”活动,致使本单位被市委市政府亮牌通报批评的,要依据有关规定追究领导责任。不作为或者乱作为被市委市政府亮牌通报批评的人员,年终考核定为不称职等级,并要作出深刻检查。
2007年3月9日 |