北海市劳动和社会保障局                   二00七年三月十四日

市劳动和社会保障局开展转变

干部作风加强机关行政效能建设暨开展

“责实年”活动取得初步效果

根据市委市政府的统一部署，市劳动和社会保障局在开展转变干部作风加强机关行政效能建设暨开展“责实年”的活动中，从抓好干部作风转变入手、增强行政效能建设、努力营造和谐环境，为活动深入持久地开展打下了坚实的基础。

开展转变干部作风加强机关行政效能建设暨开展“责实年”的活动,不仅是优化发展环境的需要，更是营造和谐环境的需要。我局的主要工作是面对弱势和特殊群体，主要服务对象是广大人民群众。干部作风的好坏、服务能力的强弱、办事效率的高低直接影响到党和政府的形象。为此，我局把开展转变干部作风加强机关行政效能建设暨开展“责实年”的活动，作为当前的一项重要工作来抓，局主要领导负总责、亲自抓，使活动取得了初步效果。

一、党委重视，活动扎实开展

为把干部职工的思想认识提高到市委、市政府的精神上来，我们主要抓了如下工作：一是抓好会议的动员。自治区转变干部作风加强机关效能建设电视电话会议召开后，2月28日，我局召开局机关全体人员、局属单位副科以上干部参加的动员大会，认真传达学习贯彻自治区转变干部作风加强机关效能建设电视电话会议精神，并动员部署我局开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动。3月3日，市委市政府召开转变干部作风加强机关效能建设暨开展“责实年”的活动动员大会后，3月7日，我局再次召开动员大会，传达会议精神，传达学习贯彻自治区党委常委、市委书记温卡华、市长连友农同志在大会上的讲话精神。会上，张海涛局长作了动员讲话。要求局机关、局属单位的干部职工要从全局和战略的高度，充分认识开展转变干部作风加强机关行政效能建设暨开展“责实年”的活动的重大意义，把思想统一到自治区党委、政府和市委、市政府的决策上来，切实增强开展转变干部作风加强机关行政效能建设工作暨开展“责实年”活动的责任感和紧迫感。二是抓好学习讨论。为提高干部职工的思想认识，局机关制定了学习计划，重点学习自治区转变干部作风加强机关效能建设电视电话会议精神，市委书记温卡华、市长连友农同志在全市开展转变干部作风加强机关行政效能建设暨“责实年”活动动员大会上的讲话、《北海市工作“亮牌”通报试行办法》等会议和文件精神，向全体干部职工宣读《关于给予市建委等单位发生工作人员违反劳动纪律情况亮“黄牌”的通报》等。在讨论中，局领导分别召集所管科室开展讨论，同志们普遍认为：劳动保障部门是窗口服务单位，服务对象是弱势群体，工作作风是否扎实、服务质量是否优质，都直接关系到政府的形象，现在北海经济又迎来了千载难逢的历史性机遇，因此开展加强作风建设和效能建设是必要的，表示要以积极的态度、饱满的工作热情投入到活动中来，为活动取得实效作出自己应有的贡献。三是加强组织领导。为了使这项工作有领导、有计划、有实效地开展，我局成立转变作风加强机关行政效能建设暨“责实年”活动领导小组，由局长、党委书记任组长的领导小组，党委副书记、纪委书记、副局长、经办中心主任、就业服务中心主任为副组长，各科室负责人为成员的领导小组。形成了由党委统一领导，党政齐抓共管，领导小组组织协调的工作机制，同时还制订了具体的实施方案，使活动扎扎实实地开展。

二、剖析问题，整改措施到位

干部作风的好坏直接影响行政效能建设，本着存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题的态度出发.局党委从自身查找问题做起，先后从思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面一一查摆自身的问题。并结合我单位两人在市政办证大厅违纪被亮“黄牌”中查找突出问题，进行警示教育。在2月28日市纪委监察局“转变作风加强机关行政效能建设”督察组的暗访中，查出了我局2名工作人员未按时到岗的违纪行为，在3月3日下午召开的全市转变干部作风加强机关效能建设暨开展“责实年”的活动动员大会上，我局被亮“黄牌”1次，而且排在第二位，成为被亮“黄牌”的8个单位之一。事件发生后，局党委高度重视，及时召开党政联席会，研究整改措施：一是根据有关规定对两名违纪人员局纪委进行亮“黄牌”通报，并在警示教育大会上进行检查；二是进行戒勉谈话。由分管领导对违纪人员进行戒勉谈话。通过警示教育，使我局开展自查自纠工作，形成人人敢于揭短亮丑，人人敢于批评和自我批评的良好局面。

通过开展警示教育和自查自纠，大家都感到在工作中的确存在上班迟到早退、上网聊天、开会打手机等工作纪律松懈的问题；在服务态度方面，存在服务态度欠佳、有时缺乏耐心，不够热情，解释政策、法规不准确，业务不够熟练，工作方法简单，接待服务对象态度生硬的问题；在工作环境方面，存在工作环境烦杂、办事程序还不够简化，“一站式”服务不完善的问题；在执法方面，存在执法力度不够大，有的单位拖欠社会保险费数额较大的问题等等。为此，局党委研究决定要进行彻底整改。一是重新修订我局行政效能建设首问负责制、一次性告知制、限时办结制等三项制度，并编制了《北海市劳动和社会保障局限时办结业务一览表》及《北海市劳动和社会保障局服务“十不准”》，印发到各科室执行，公开上墙，接受群众的监督。二是加强监督和责任追究。局纪委印发了《问廉问责办法》，按照投诉有门、办理有效、有诉必查、查明必处的要求，加强问廉问责办法的落实。此外，做到自觉接受群众的投宿和监督，除原有的投诉箱和投诉电话外，增加来电投诉记录和网上受理投诉，使投诉方式更加方便快捷。三是简化办事程序，缩短时限，为群众提供高效快捷的服务。主要是开辟了农民工参加工伤保险“绿色通道”，提高了农民工参保的积极性。对于退休人员较多的企业采取预约及上门服务的方式为退休人员办理年审，减轻经办大厅的工作压力，方便群众。简化办事程序，缩短审批时限，做到即到即办，积极为来访提供快捷服务，对群众提出的事项，要求业务员一次性告知，避免群众往返我局的次数，大大减少了办事时间与办事成本，办理程序基本做到一趟解决。原来所有来访信件必须经局办公室处理后送相关局领导阅后才转到业务科室办理，既浪费时间又增加工作量，现在改变为来访信件按所涉内容直接交业务科室处理，不再经过局办公室和局领导，凡符合政策的由业务科室直接办理，存在争议的由分管局领导召开业务会议研究或报请上级确定。四是加强社会保险经办大厅咨询服务工作。从去年底开始，我局为全面贯彻落实“转变作风、执政为民”教育活动精神，改变工作作风，提高服务质量，我局在社会保险经办大厅设立咨询台，每天由各科室领导轮流值班，为外来办事群众提供政策咨询和办事指南，做到有问必答。经过几个月的实践，群众对此普遍反映良好，今年3月，我局编制了政策宣传资料，在大厅免费发放给群众，大受欢迎。五是进一步加大政务公开力度。为方便群众了解劳动保障政策，便于查询，我局建立了北海市劳动保障网站（网址为//59.36.96.164/bhldj），把我局重要业务范围、行政审批、行政许可事项、政策依据、工作动态等资料编入网站，并解答网上邮件，既方便群众又节省资源。六是结合国家劳动保障部关于开展收费项目清理专项检查，对我局现有收费项目进行全面彻底的清查，确保收费规范、合理。

通过整改，局机关作风明显转变，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化，处处体现了和谐发展的氛围。主要表现在如下几个方面：一是精简了会议。在不久前召开的全市劳动保障工作会议上，我们抓住重点，突出主题，压缩时间，会风严谨，体现了“清简务本、行必责实”的工作作风。二是热心为外出务工人员及下岗失业人员服务。举办为外出务工人员及下岗失业人员免费提供就业服务的“春风行动”，开展劳动保障政策法规宣传咨询，免费发放春风援助卡、培训券、职介券、维权知识手册等宣传资料，深受务工人员的欢迎。三是把更多的实惠给群众。主要是调整我市医疗保险待遇标准，在现有医疗保险待遇标准的基础上降低门槛，使群众享受更多的实惠。四是做好维护社会的稳定工作。特别是在“两会”期间，积极排查涉及劳动保障方面存在的不稳定因素，确保问题多的企业不发生问题。例如海运公司由于拍卖，职工存在利益问题比较突出，矛盾比较明显，我们就落实专人跟踪，及时掌握动态，确保矛盾化解在基层。此外，还配合上级部门对我市部分军队退役人员劳动保障政策落实情况进行专项自查，确保这部分人员的政策落实到个人，不产生新的矛盾。五是按规章制度办事蔚然成风。局机关继续实行行政管理标准化规范化制度，严格机关内部各项管理。加大政务公开力度，充分利用政府公共网和本局网站全面宣传劳动保障工作，增加透明度。开展限时服务，大力推行“三办”、“三制”服务制度。即随到随办、急事急办、特事特办，首问负责制、工作限时制、服务承诺制，完善“一条龙”服务窗口，提供“一站式”服务。在手续齐全的情况下，做到易事不过天，特事不过三，难事不过周，件件有回音，事事有着落。上班时间，工作人员一律挂牌上岗，窗口单位工作达到“十有”要求：即有文明用语、有服务承诺、有业务流程图、有办事指南、有临时休息设施、有意见簿、有挂牌办公、备饮水设施、有政务公开内容、有人员去向牌。局机关每天加强监督检查，严格执行上下班制度、请假制度，严肃会议纪律。规定签到考勤不得代签，不准迟到早退，不准办公时间外出吃早餐，不准串门闲聊等制度的落实；按规定办理请假和销假,凡上级或本局、本部门组织的各种会议和集体活动，无特殊原因不得请假，以示严肃。六是关心干部职工提高业务素质。按要求每月组织干部职工加强政策、法规的学习，及时充实和更新知识，有计划组织工作人员参加市、自治区组织的各种培训，工作人员必须做到熟政策、懂业务，依法行政，照章办事。七是组建新的网络建设和劳动力市场建设服务北海经济发展大局。借转变干部作风、提高行政效能这股东风，我们着力加强劳动系统的网络建设和劳动力市场建设，更好地服务北海经济，提高就业服务水平。就业再就业工作是民生之本，也是衡量一个城市经济发展和稳定的重要工作，目前我市劳动者技能偏底、转移劳动力就业难等问题比较突出，加上信息不通、劳动力市场不完善等问题明显，严重阻碍了就业服务发展。为此，今年我们着重打造好一个劳动信息网络建设和新的劳动力市场建设。目前投资100多万的主体装修工作已经完成，网络建设也在运行中。

总之，我局开展转变干部作风加强机关行政效能建设暨开展“责实年”活动已经取得了初步成果。但是，离上级的要求还有一定的差距。为此，在今后的工作中，我们将牢固树立“清简务本、行必责实”的工作作风，在市委、市政府的正确领导下，努力做到计划责实、工作责实、成效责实，使我市劳动和社会保障工作更上一个新台阶。

 

 

 

 

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报：市转变干部作风加强机关行政效能建设暨“责实年”活动领导小组办公室

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