2006年10月27—29日，国家劳动保障部在陕西西安市召开全国就业系统工作座谈会，张小建副部长出席会议并作重要讲话。会议在总结今年以来我国落实就业再就业政策和开展人本服务经验的同时，对2007年的就业再就业工作进行了部署和安排。
    会议首先传达了10月26日国务院在西安召开的部分省区市就业再就业工作座谈会的精神，对十六届六中全会有关就业再就业工作的要求进行了系统学习，总结了今年以来就业再就业工作取得的成绩和经验做法，分析了存在问题和面临的形势。要求各省市要通过深入学习十六届六中全会精神，提高认识，树立科学发展观，进一步增强执行就业政策和做好工作的信心和决心。
    会议明确了2007年就业再就业工作目标任务仍为“95146”，即：继续保持城镇新增就业岗位900万，下岗失业人员再就业500万，其中就业困难对象再就业100万，城镇登记失业率控制在4.6%以内。
    会议明确提出，2007年就业再就业工作，要按十六届六中全会提出的构建和谐社会的总体部署和要求，全面贯彻落实国务院36号文件，在工作摆布上要突出“四个新”：即在解决历史遗留问题上要取得新的进展；在解决新增劳动力就业问题，特别是解决高校毕业生、农民工就业问题上要实现新的突破；在开展失业调控工作上要探索新的经验；在建立促进就业长效机制上要有新的建树。在具体措施上，要做好六个方面的工作：一是继续实施积极的就业政策，千方百计扩大就业岗位；二是落实社保补贴和岗位补贴政策，进一步做好困难群体的再就业援助工作；三是加快城乡统筹就业进程，着力做好城镇新成长劳动力和农村富余劳动力就业工作；四是大力推进劳动关系调整机制的建立和完善，积极构建和谐稳定的劳动关系；五是大力开展职业教育和职业培训，进一步提高劳动者就业能力和创业能力；六是进一步加强劳动保障执法监察工作，依法维护劳动者的合法权益。
    会议强调指出，要把强化资金使用，建立资金及时拨付、合理使用和严格管理的新机制，作为明年工作的重中之重。在资金使用管理上要做到“五个结合”：一是制定资金年度使用计划，实现资金使用计划与就业目标计划紧密结合；二是开展资金使用管理考核评估，实现资金使用与政绩评估相结合；三是建立“以奖代补”机制，实现资金拨付使用与工作激励相结合；四是推行资金项目化运作，实现专项工作推动与资金捆绑使用相结合；五是严格资金管理，开展年度资金监督检查，实现提高资金使用效率与保障资金安全运行相结合。
    会议还就年前各省市如何进一步加强政策落实情况的督促检查，及早谋划明年目标任务和资金安排，着手部署再就业援助行动和春风行动等工作提出了要求，进行了部署。