广西环保科研所已基本完成北海港规划环境影响评价工作，现根据国家《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关规定，对该项目环境影响评价的主要内容、评价结论等进行第二次公告，以便征求广大公众的意见和建议。公告内容如下：
（一）项目名称
北海港总体规划。
（二）项目简介
北海港目前共划分为铁山港、石步岭、涠洲岛、大风江、海角、侨港、榄根、沙田等8个港区，而港口建设岸线主要布置在石步岭港区和铁山港港区。石步岭港区岸线规划长度约3.5公里，可建1万至5万吨级的深水泊位20个，该港区以建设集装箱、件杂货运输和客运码头为主。铁山港港区规划岸线长度约25公里，该港区以发展石化工业、大宗散货运输为主，兼顾集装箱运输，积极发展临海工业、商贸、物流等相关功能。
（三）环境影响概述
1、港口建设期的主要污染源和污染物
港口建设期的主要污染源来自疏浚工程、围堰工程、基础工程、主体工程、土石方工程等。港区建设期的主要污染源和污染物有：水下挖泥疏浚及爆破产生的疏浚物、场地土方开挖回填等施工作业产生的施工污水、施工垃圾、粉尘、来往车辆及施工机械产生的扬尘和噪声，以及施工人员生活带来的生活污水、生活垃圾。
2、港口营运期的主要污染源和污染物
(1)粉尘
粉尘主要来源于煤炭、金属矿石、水泥、化肥和粮食等在装卸、运输过程产生的粉尘；还有煤炭、金属矿石的堆场在自然风力作用的二次扬尘和生活、生产辅助设施等使用燃料产生烟尘。
(2)污水
污水主要有含油污水、含煤污水、集装箱洗箱水和生活污水等。
(3)废气
港区内的燃煤锅炉、进出港的汽车、船舶等排放的有害气体。
(4)固体废弃物
主要有港区作业产生的货物杂质、机修及维护性废油、锅炉废渣和生活垃圾以及船舶的生活垃圾等。
(5)噪声
港区噪声分流动源和固定源两种，主要是船舶(包括汽笛)和装卸机械、运输机械产生的噪声。
(6)溢油
溢油是对水环境影响较大的污染源和污染物。主要来源于技术处理不当、管理操作不严或非人为的因素等导致的油罐、管线、阀门及油船等的跑、冒、滴、漏。
（四）主要环保措施
1、港口施工期污染防治措施
①港口疏浚、挖泥作业应使用产生悬浮泥砂较少的挖泥船，并在挖掘区设置防污膜与投加絮凝剂相结合的办法，最大限度地减少悬浮泥沙流失量，保护海洋生态环境。
②港区陆域形成尽量利用疏浚弃土吹填造地，以减少抛泥量。抛泥时疏浚船舶必须到指定的抛泥区抛泥。在填海造地时应采用先围后填的办法。
2、港口营运期污染防治措施
规划港区具体的环保治理措施如下：
(1)大气污染控制
a、采用技术先进、安全环保的装卸设备；港区配备洒水车，定时对码头、道路进行洒水，防止粉尘飞扬。
b、矿石粉尘、煤尘以湿式防尘为主、干式除尘为辅的方法。接卸漏斗、皮带机转接处和堆场周围采用雾化水喷淋，皮带机设全封闭廊道或防尘罩，码头周围设防风林、防风网或挡风墙等。散粮和化肥采用干式除尘。
c、来往车辆废气排放严格执行国家标准，来港船舶设置烟尘过滤净化装置。
d、锅炉配置达标的消烟除尘装置。采用合理的燃烧方式，防止不完全燃烧产生的有害气体。
(2)水污染控制
a、航行船舶严禁排放污水。进港或在港船舶污水应由陆上接收设备收集处理达标后排放。
b、船舶垃圾及港区生产垃圾不能随意向港区水域倾倒，应集中收集处理。
c、港区含煤污水、含矿污水，由排水沟分别收集至港区污水处理厂进行沉淀处理，澄清水回用，泥渣运至干化场脱水后回收利用。
d、集装箱冲洗污水收集至港区污水处理厂进行沉淀、气浮处理。
e、分类收集危险品污水，并根据危险品具体成份分别进行处理。
f、各港区的生活污水近期由港区设置的生活污水处理设施进行处理，远期排入城市污水处理系统进行处理。
(3)油污染控制
a、船舶机舱含油污水由船舶本身安装的油水分离器自行处理，没有处理装置的船舶和船舶压舱含油污水应送到港区污水处理厂处理达标后排放。含油污水排放口设置油膜自动监测系统和报警系统，安装污水自动计量和自动采样器设备，为实施污水排放总量控制和定量化管理创造条件。
b、港区建油污水处理厂，含油污水收集后经隔油池和油水分离器处理，出水排放，废油回收。
c、港口水域溢油防治：制定港口溢油应急方案，设置油码头溢油应急设备，如围油栏、吸油装置、贮油装置、吸油材料、消油剂等，也可以配浮油回收船等。
港口陆上溢油防治：经常检查各种装卸油设备，严防跑、冒、滴、漏，专人值班，设置通讯、报警装置等。
(4)噪声控制
a、各港区应合理布局，将高噪声机械按规范规定距离布置，并应选用低噪声的设备或采取隔声、消声措施。港区平面布置应将声源点与居民区保持一定的距离，并设置绿化隔离带，最大限度降低噪声危害。
b、对各类机械管理要做到正常运行，定期保养、维修，以减少机械噪声。
c、进出港的船舶和车辆应限速行驶，禁止鸣笛或选用低噪声喇叭。
(5)垃圾处理
港区设置清扫车、垃圾箱、垃圾堆场，分类收集和堆放生产、生活垃圾。生活垃圾及经初步处理的生产垃圾由垃圾清运车定时送往垃圾中转站后至垃圾处理场进行无害处理。
(6)绿化
规划港区绿化系数按不小于7％布置。道路两侧和散货堆场旁种植能吸附粉尘的乔木和灌木。锅炉房和污水处理场种植能吸收有毒、有害物质的花草和树木。在生产及生活辅助建筑区种植灌木、乔木和草坪，设置花坛，美化港区环境。
(7)环境监测
设置环境保护机构，配专职人员负责港区环境管理和监测。在港区辅助建筑物中设监测化验室，配置一定的环境监测仪器设备，在环保部门的监督协助下，定期对排放的污水、站内空气及噪声进行监测，确保环保措施的落实。
(8)事故风险环保措施
建立健全的船舶交通管理制度和航行安全保障体系，加强码头装卸作业的安全管理和防护措施，并制定事故应急反应计划和措施。
（五）环境影响评价结论要点：
经现场初步调查及环境影响分析，北海港总体规划环境影响报告书认为：该规划与北海市城市总体规划相协调，规划范围基本合理，且该规划的实施对于带动北海市的对外贸易、提升岸线的经济价值具有较大的促进作用。虽然规划在建设和营运过程中不可避免地对周围环境造成一定影响，但只要施工建设单位按有关规范进行作业，并采取相应的环保措施，以及港区在营运过程中，按相关规范及本报告书提出的环保要求对港区作业进行严格管理，该规划还是能将对环境的影响降至最低的。总之，从环境影响的角度分析，该规划可行。
（六）环境影响报告书的查阅方式和期限
公众可在本公告发布后10日内，到环评单位或建设单位查阅本项目的环评文件初稿。
（七）征求公众意见的范围和主要事项
范围：受规划直接影响或间接影响的单位和个人以及关注该规划的单位和个人。
主要事项：①对北海港规划内容的意见和建议；②对本报告提出的环境保护对策的意见和建议；③对本报告环境影响评价结论的意见。
（八）起止时间和联系方式
请您在公告发布后10日内，将您的意见或建议通过以下方式反映给环评单位或建设单位：
①广西壮族自治区环境保护科学研究所，联系人:郑辛
地址:南宁市教育路5号，邮编:530022
电话:0771-2286962
电子信箱:nnhbdish2000@yahoo.com.cn
②北海市港务管理局，联系人：章飞红
地址：北海市海角路145号，邮编：536000
电话：0779-3922332，传真：0779-3902081
电子邮箱：beigangjiji@sina.com
自发布之日起实施，特此公告。
北海市港务管理局
2006年6月12日 |
