北建党〔2008〕18号
北海市建设委员会继续解放思想大讨论暨创新年活动
第二阶段工作方案
委属各单位、委机关各科室：
为贯彻落实全市继续解放思想大讨论暨创新年活动领导干部大会精神，营造继续解放思想、思进求新、奋发图强的良好氛围，推动继续解放思想大讨论暨创新年活动向更广范围、更深程度、更高层次开展，根据《北海市建设委员会关于开展继续解放思想大讨论暨创新年活动的通知》（北建党[2008]9号）精神，现制订继续解放思想大讨论暨创新年活动第二阶段（讨论调研）工作方案。
一、目标任务
坚持以继续解放思想为先导，以贯彻落实科学发展观为主线，以实现北海城市建设科学发展、加快发展为主题，广泛深入开展调查研究和讨论交流，拿出破解发展难题的新思路、新办法、新举措，为科学决策奠定基础。
二、方法步骤
我委继续解放思想大讨论暨创新年活动第二阶段工作分为四个步骤：
第一步：总结和部署（3月28日至4月10日）。各单位要全面总结第一阶段的经验和亮点，建立学习制度，领导要带头学。要深入学习自治区党委书记郭声琨在全区继续解放思想大讨论领导干部大会上的讲话精神和市委书记温卡华在全市继续解放思想大讨论暨创新年活动领导干部大会上的讲话精神，不断巩固和扩大第一阶段取得的成果。要坚定信心，再接再厉，结合实际，精心部署，进一步深化对继续解放思想重要性、紧迫性和长期性的认识，进一步细化第二阶段活动方案。
第二步：进行调查研究（4月10日至4月18日）。要着眼于发展阶段的新特征、开放合作的新实践、改革发展的新问题、干部群众的新期待，找准着力点和突破口，列出关系城市建设当前和长远发展的调研课题，深入基层开展调查研究，广泛征求干部群众的意见建议，及时了解干部职工思想动态和工作进展情况，把握本单位的实际情况，找准存在的主要问题。调研参考课题如下：
①怎样推进廉租房和经济适用房开发建设，改善民生。即怎样做到拓宽廉租房建设和经济适用房开发的渠道，让更多的城市贫困家庭改善居住条件。
②城市建设管理如何适应城市发展需要。《广西北部湾经济区发展规划》明确北海市到2020年城市建成区人口发展到100-120万人，城市管理如何才能顺应发展需要。
③如何引导房地产业的健康发展。《广西北部湾经济区发展规划》的实施，我市必将加速工业化、城镇化的发展，在这个历史时期，怎样引导和促进房地产业持续健康稳定发展，保持我市整个经济平稳较快增长。
④如何实施内部科学化管理的课题。包括加快城市信息化进程、实施数字化城管、建立“城乡清洁工程”长效机制的课题等。
⑤如何实施 “双百授权、审管分离、阳光操作、限时办结”为核心的服务效能建设课题，着力推进建设系统行政效能建设，为客商和群众提供优质服务的课题。
⑥怎样做好小城镇和新农村的规划建设，增强乡镇经济集聚能力，推进新农村建设的课题。
⑦党的建设、党风廉政建设、人才队伍建设等课题。
第三步：撰写调研报告（4月18日至4月21日）。各单位党政领导要根据党委制定的调研重点，结合本单位发展的实际，围绕发展理念、发展定位、发展道路、发展举措、发展精神状态，找准重点和难点，深入开展调查研究，组织交流讨论，广泛征求干部职工对城市建设发展的意见和建议，仔细查找本单位工作中不符合科学发展，不符合干部职工要求的突出问题，深入剖析产生问题的根源，研究解决问题的对策和措施，撰写调研报告。委机关各科室要推出1—2项创新工作，形成具有一定可操作性的工作措施。委系统科（含副科）以上干部每人要撰写一篇心得体会文章。调研报告请于4月下旬报送市建委继续解放思想大讨论暨创新年活动领导小组办公室（委五楼人事教育科），电子文本发送到
jwdb2005@126.com。我们将挑选部分调研报告报送北海市继续解放思想大讨论暨创新年活动领导小组办公室进行评选，优秀调研报告将在《北海日报》上刊发。
第四步：开展大讨论（4月21日至4月下旬）。在深入调查研究的基础上，开展集中大讨论，建委党委将开设“解放思想大家谈”系列座谈会，搭建“你谈、我谈、大家谈”的交流平台，为解放思想、破解发展难题献计献策，交流学习心得体会，共商城市建设发展大计。委属各单位讨论方式主要以党支部为单位进行，要认真分析研究，查找差距和不足，形成决策意见，为下一阶段完善措施、整改提高打下坚实基础。4月中旬至5月下旬，《北海日报》将组织开展“继续解放思想大讨论暨创新年活动”大家谈有奖征文活动，北海电视台、北海人民广播电台将开展“继续解放思想大讨论暨创新年大家谈”互动节目，为大讨论营造良好的舆论氛围。委属各单位要做好充分准备，有针对性地参与一些活动。
三、工作要求
1、坚持把学习贯彻始终。要在第一阶段集中学习的基础上，持之以恒、坚持不懈地抓好学习，认真学习贯彻落实全市继续解放思想大讨论领导干部大会精神。按照市委的要求，把会议精神迅速传达到广大干部职工中去，让广大干部职工进一步认识开展继续解放思想大讨论暨创新年活动的重大意义，进一步明确第二阶段的目标任务、方法步骤、工作要求，把思想和行动统一到市委的决策部署上来。要结合岗位工作实际，广泛组织学习有关理论政策，学习业务知识和工作技能，学习其它单位的好经验、好做法。要把学习与讨论调研结合起来，边学边讨论调研，通过深入学习和理性思考，更准确、更深刻地对照检查存在的突出问题。
2、统筹兼顾。各单位要统筹考虑，合理安排时间，正确处理好讨论调研活动与当前工作的关系，切实把讨论调研活动落实到转变观念、转变作风、加快发展上来，确保讨论调研与日常工作“两促进、两不误”，通过思想的大解放，推动当前中心工作的快速推进。要认真贯彻落实建委党委的决策部署，结合本单位工作实际，积极探索，大胆实践，创新运用行之有效的活动方式和载体，丰富讨论调研活动的内容。对活动中好的经验做法进行认真总结提炼，努力探索解决问题的长效机制，以实际工作展现讨论调研活动的成效。
3、切实加强组织领导。各单位领导要切实负起领导责任，按照党委的统一部署和要求，精心组织实施，加强调查研究，及时发现和解决问题，确保第二阶段工作不走过场，不出偏差，取得实效。主要负责同志要亲自抓、负总责，要认真履行第一责任人的职责，对重要环节、重点工作、重大问题亲自抓部署、抓督查、抓落实。分管领导要切实承担起直接责任，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，切实把第二阶段的各项工作落到实处。
4、进一步强化督促检查。讨论调研阶段任务重，标准高，必须切实抓好督导检查。重点督查精神状态好不好，发展理念转没转弯，查找问题深不深入，创新举措对不对路等方面存在的问题，随时了解和掌握讨论调研阶段的工作进展情况。在督查中要注意发现好的思路、好的做法，总结出好的经验、好的典型。
5、进一步加大活动宣传力度。各单位大讨论活动领导小组办公室要加大宣传报道工作力度，认真收集大讨论活动开展情况，通过各种媒体和大讨论活动简报进行交流。各单位要积极做好信息反馈工作，及时向委大讨论活动领导小组办公室上报活动的有关信息，争取在有关媒体和简报上经常出现。要认真总结、及时发现第二阶段活动中先进、落后两个方面典型，宣传先进、通报后进，推动活动深入扎实开展。
北海市建设委员会继续解放思想大讨论
暨创新年活动领导小组办公室
（代）
2008年4月10日
