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北海市环境保护局首问责任制度 |
| 北海市环境保护局 2005-03-22 来源：北海市环境保护局 作者： |
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为改进机关工作作风，提高办事效率，建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系，依据有关规定，结合本局的实际制定本制度。
第一条 首问责任制适用于北海市环保局全体工作人员。
第二条 首问责任人是指在本局范围内第一个接待来电、来访、来信、来函或其他有关人员（以下简称办事人）询问的工作人员。
第三条 实行首问责任制，要求全体工作人员必须熟悉本单位的工作职能和办事程序，明确自己的岗位职责，了解其他岗位职责；强化职业道德意识，树立为群众、基层服务的思想；加强业务学习、提高业务能力和水平，做到内增素质、外树形象。
第四条 首问责任人的责任和义务。
办事人到本局办事，对于有要求办理的事项，首问责任人根据不同的情况应当承担下列责任和义务：
一、属于首问责任人职责范围内能够解决的应当及时（在规定办事时限内）办理或一次性告知有关办事程序、要求等，条件不符合或手续不全的，应耐心地做好解释、说明、指导工作。热情耐心地解答有关询问。
二、属于本部门职责范围内的，但有关责任人外出开会、出差、公休、病假等暂不在岗位或联系不上的，首问责任人应当负责填写《首问责任登记表》或以其它形式将办事人的单位、姓名、联系电话及拟办事项内容、留言等负责转交责任人或本部门负责人。责任人应尽快与办事人联系。
三、不属于本部门职责范围内的，但属于本局系统内责任单位职责范围内的，首问责任人应主动及时领办事人到相应职能科室，并联系好有关工作人员。当经办单位、科室无人时，应告知办事人联系的职能科室、人员的联系电话。
四、不属于本局系统职责范围内的，首问责任人应当耐心解释，并尽自己所知给予指导和帮助。
五、首问责任人在接待办事人时应文明礼貌、热情服务，使用文明用语，不得敷衍、应付、推诿。
第五条 各科、室、分局、所、中心、站要注重树立典型，结合年终绩效考评，对能模范遵守首问责任制，在工作中涌现出来的好人好事和先进典型给予表彰奖励。
第六条 执行首问责任制，对存在问题和违纪的人和事要给予严肃处理。有下列情节者经查属实要严肃处理，第一次予以诫勉教育，第二次予以效能告诫，并责令采取相应补救措施，经告诫仍不改正的，予以待岗处理：
一、首问责任人未及时将办事人拟办的事项移交给有关责任人；有关责任人到岗后未及时与办事人联系，延误办事人办事，造成不良影响的。
二、对办事人要求办理或咨询事项推诿扯皮或有意刁难、态度恶劣的。
三、屡次违反首问责任制的规定，经批评教育不认真改正的。
第七条 本规定同工作人员年度考核结合检查。组织实施及考查考评由局办公室负责，监督检查由纪检组负责，局分管领导负总责。
第八条 本局所属部门、单位，参照本制度制定首问责任制具体办法。
第九条 本制度自公布之日起施行。
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