北海市人事局责任追究制度实施细则(试行)
第一章 总 则
第一条 为促进我局转变干部作风转变、加强机关行政效能建设，强化责任意识，保证政令畅通，根据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公务员法》和《广西壮族自治区行政机关责任追究制度》等有关规定，结合局实际，制定本细则。
第二条 责任追究制，是指本局机关、事业单位工作人员违反《北海市人事局首问负责制度实施细则（试行）》、《北海市人事局限时办结制度实施细则（试行）》，不履行或不正确履行职责，以致影响执行力和公信力，贻误工作或损害办事人合法权益等行为予以追究的制度。
不履行职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不正确履行职责，包括无合法依据或不依照规定的权限、程序、时限履行职责等情形。
第三条 本局机关及负有行政管理职能的事业单位适用本细则。
第四条 实施行政过错责任追究，应坚持以下原则：
(一)实事求是、客观公正的原则；
(二)有责必问、有错必纠的原则；
(三)分清责任、过罚相当的原则；
(四)责任追究与教育防范、改进工作相结合的原则；
(五)效能监察与社会监督相结合的原则。
第二章 责任追究的范围
第五条 市人事局机关、事业单位及其工作人员在实施人事行政许可或非行政许可审批过程中，有下列情形之一的，应追究责任：
(一)对符合规定条件的人事业务申请应予受理、许可而不予受理、许可的；
(二)不予受理、许可按规定应书面告知而未书面告知理由的；
(三)未能清楚告知申请具体要求，或对申请资料不全未能一次性书面告知补充事项，致使服务对象因材料不合格多次申报的；
(四)行政许可申请需要采用格式文本，行政机关未向申请人提供的；
(五)违反规定向申请人收取行政许可或非行政许可审批事项申请书格式文本费用的；
(六)要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料的；
(七)依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可事项，下级行政机关未在法定期限内将初审意见和全部申请材料直接报送上级行政机关，或者上级行政机关要求申请人重复提供申请材料的；
(八)承诺或规定时限内未能完成许可、审批事项或者告知办理结果的：
(九)违法委托社会中介机构代行许可管理权的；
(十)向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求的；
(十一)能够当场作出行政许可决定而不当场作出的；
(十二)对涉及多个部门的许可或审批，不及时主动沟通、协调，推诿或拖延不办，或者本部门许可或审批事项完成后不移交或拖延移交其他部门的；
(十三)其他违反行政许可法有关规定，贻误许可工作或损害许可申请人合法权益的。
第六条 市人事局机关、事业单位及其工作人员违反首问负责制、限时办结制、服务承诺制或其他工作纪律，影响行政效能和人事部门形象，有下列情形之一的，应当追究责任：
(一)未按规定履行首问负责制、限时办结制、服务承诺制和一次性告知制的；
(二)对服务对象态度冷漠、生硬、蛮横，或对当事人提出的正当要求、意见置之不理的；
(三)对群众投诉的问题，符合法律、法规、政策且有条件办理而不办的；对不符合法律、法规、政策或不具备条件的，没有认真细致地做好解释工作，上下推诿或工作措施不力，产生不良影响的；对职能部门工作人员调查处理投诉问题不予配合，故意拖延、隐瞒、不处理、不整改或顶拖不办的；
(四)对符合有关法律、法规、规章的事项以及上级布置的各项工作、措施、决定等变相抵制不予落实的；
(五)工作期间做与工作无关的事(干私活、玩电脑游戏、上网聊天、擅离工作岗位等)；
(六)办事推诿、敷衍塞责、不负责任、效率低下，对属于本人职责范围的事项末及时办理，对涉及本部门、单位的事项未及时协助办理，对涉及其他部门、单位的事项末及时移交、主动协调的；
(七)部门、单位连续出现影响机关效能和经济发展软环境的行为，不及时采取有效措施予以纠正，对服务对象投诉的问题不认真办理，并造成一定影响的，应当追究责任。
(八)违反首问负责制、限时办结制、服务承诺制和其他工作纪律的其他行为。
第三章 责任追究的方式
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