5年，在历史的长河中不过是弹指一挥间，但2000至2005这5年对全国首批沿海开放城市之一的北海市中心城区海城区来说实在是太不寻常。5年间，地区生产总值年均递增13．2%；财政收入年均递增17．8%；规模以上工业增加值年均递增18．4%；固定资产投资比“十五”初期增长390%……这是历来同期最快的经济增速，这也是速度与效益相统一的增速。这5年是海城区经济发展最快、社会进步最大、百姓获得实惠最多的5年。

　　财政收入四年翻番

　　数据显示，海城区财政收入达到第一个亿，用了近17年，跃上第二个亿，仅用了4年——至2005年底，该区财政收入比2001年翻了一番，由1．04亿元上升到2．19亿元，年均增幅超过20%，特别是2005年，该区财政收入增幅达到35．8％，“十五”是该区财政收入增长最快的时期。

　　海城区财政收入何以增长迅速?为培育新的财源增长点，海城区不断“破题”。

　　收支矛盾突出一直是海城区发展的“瓶颈”，同时也反映海城区经济“软肋”：企业实力普遍偏弱，效益不佳；经济结构扁平化，产业缺乏厚度；区级经济、民营经济严重“贫血”。进入“十五”时期，海城区坚持科学发展观，突破单纯就财政而抓财政的常规思路，从发展经济入手，从提高效益着眼，壮大财源基础，扩大积累规模，增强财政实力。在采访中发现，该区财政收入实现4年翻一番目标主要是该区坚持走产业带动经济发展，经济发展促进财政增收的路子。突出工业主导，实施项目带动战略，培植新的财源增长点。“十五”时期该区共引进项目近200家，投资规模达80多亿元，涉及商贸旅游、生物制药、建筑建材、海洋产业等各个领域，投资1．2亿元的民营工业园、投资3.5亿元的涠洲LNG项目等重点项目相继建成投产或即将竣工，一批年纳税在千万元以上的骨干企业相继培育壮大，目前该区规模企业数累计达30余家，年完成规模以上工业企业增加值2亿元以上。此外，该区通过加大工业企业技术改造、改制重组、资源整合力度，财政收入形成多点支撑局面。

　　经济总量迅速壮大

　　海城区的变化体现在经济结构上，产业结构加速转型与升级，初步形成农业由传统资源型农业向城郊服务型农业转变，工业由生产粗加工型向高新技术产业转变，商贸旅游业由传统业态向新型主导型产业转变，三次产业增加值分别达到6．11亿元、7．46亿元和12．14亿元，三次产业结构由2000年的30.1：23．6：46．3调整为2005年的22．6：29．1：48．3，工业经济一直保持了两位数的增长速度，五年间全区累计实现工业增加值20．8亿元左右，为“八五”期间的10．8倍，“九五”期间的2．5倍。工业经济对全区GDP增长的贡献逐年增多。

　　工业经济的壮大，为全区经济总量的攀升打下了厚实的基础。5年厚积而薄发，海城区迅速“长大”。2000年，海城区的GDP总量约为12亿元，经过“十五”时期的迅速发展，2005年GDP总量达到24．1亿元，年均GDP增速达到13．2％，人均GDP超过1000美元，达到1395美元，基本实现5年时间翻了一番的目标。“十五”期间，海城区完成GDP总量接近100亿元。

　　群众得到实惠最多

　　发展最终目的是看人民群众得到的实惠有多少，发展的成果是否惠及千家万户。

　　海城区城镇居民可支配收入由2001年的7031元增加到2005年的9515元，比“九五”期末增长154．3%，年均增长9．1%。农民人均纯收入由2001年的2290元增加到2005年的3215元，比“九五”期末增长155％，年均增长9．2%，百姓的生活伴随着经济社会的快速发展在不断改善。（北海日报 李邦庆）