2005年全市扶贫开发工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据扶贫开发规划的要求和全区扶贫开发工作的部署，认真贯彻全区、全市经济工作会议和农村工作会议精神，以12个首批实施“整村推进”的贫困村为主战场，以改善贫困人口基本生产生活条件、推进产业开发和开展科技扶贫培训为手段，以提高贫困群众综合素质、增加收入为目的，整合各界扶贫力量和资源，强化各种措施，提高机关服务水平，有效地推进我市新阶段扶贫开发工作，为北海在广西率先实现全面建设小康目标作出应有的贡献。
一、抓好保持共产党员先进性教育活动。 今年上半年（1—6月）按照中央、自治区及市委的部署，制订《市扶贫办先进性教育活动工作方案》，认真组织好学习培训，提高党员的素质；分析存在的突出问题，认真进行整改；加强基层组织建设，发挥支部战斗堡垒和党员模范作用；为民多办实事，解决贫困村、贫困农户的实际问题；促进各项工作的深入开展。 抓好今年的党风廉政建设工作，落实《党风廉政建设责任制》，实施“两化”建设，改变机关工作作风，提高工作质量和水平。
二、抓好整村推进工作，增加贫困群众收入
1、认真组织抓好首批12个贫困村“整村推进”工作。 要加强领导，制定具体工作方案，抓好试点、以点带面、全面推进，切实抓出成效来。通过12个村重点扶持一批具有区域优势和特色、易于群众接受、符合市场需求的产业，引导贫困群众调整农业产业结构，形成1—3个优势产业，覆盖当地贫困群众，带动千家万户增加收入。当前要抓紧做好自治区安排的50万元产业项目资金的项目实施工作。
2、抓好科技扶贫项目的建设。我市田野、果香园、昌鑫泰三个企业实施的科技扶贫项目2005年全面进入新品种种苗推广阶段，要根据企业与扶贫部门签订的扶贫协议，认真落实扶贫措施，对贫困村特困户要实行优惠扶持，对得到扶持的农户要全部登记造册，做好跟踪服务。
3、继续扶持好扶贫龙头企业的发展。认真贯彻《广西扶贫龙头企业扶贫贴息贷款项目管理办法》，一是抓好扶贫龙头企业的认定工作，理顺各方关系，确保贫困群众得实惠，企业得发展。其中争取认定国家级扶贫龙头企业两家。二是抓好协调服务，历年争取的扶贫贴息贷款指标，年内到位一批资金，使项目得以全面实施并发挥相应的扶贫效益。
三、抓好贫困村基础设施项目建设，进一步改善贫困群众的生产生活条件
1、抓好2004年度基础设施项目建设验收。重点抓好项目组织实施的协调、指导、检查、验收工作，根据自治区的要求所有项目必须于5月底前完成。
2、抓好2005年度基础设施项目的编报与实施。根据全区有关整村推进工作的部署，2005年度基础设施项目补助资金90%以上用于首批实施的12个贫困村，要于3月20日前完成项目编报工作。项目计划经自治区批复后及时组织实施。
3、抓好历年基础设施项目的查漏补缺工作。重点是沼气池建设，部分县、区历年未完成建设任务的，要于9月底前完成。
四、继续抓好异地安置场的巩固、完善提高工作，确保群众安居乐业。
1、抓好行政移交工作。按照自治区的要求和市扶贫开发领导小组的部署，督促、协调县区制订好山口河面、乌家岭顶、公馆山肚、福成松明、高德包家等五个安置场的行政移交工作方案，列出时间表逐一加以解决。
2、抓好巩固完善项目的实施。重点抓好2002—2004年相关安置场巩固项目实施方案的编制、审批并督促组织实施。
3、督促协调铁山港区政府、前卫农场为移民落实好基本生产生活用地，解决群众后顾之忧。
4、对全市异地安置场组织进行调研。通过调研，摸清基本情况和每个场点存在的主要问题，提出解决办法，督促县区扶贫办和安置企业抓好落实。同时探讨搞好安置工作的新思路，为市委、市政府和自治区扶贫办出谋献策，确保异地安置移民能安居乐业。
五、整合各界力量，抓好社会扶贫工作。
1、进一步抓好单位定点扶贫工作。协调、组织市直（驻市）单位有计划、有组织、大规模地开展社会扶贫，把我市定点帮扶推向一个新的高潮。利用社会各界力量，整合各方资源，把我市的扶贫开发工作引向纵深发展。
2、抓好革命老区建设工作。重新确认我市革命老区村的名单，并开展专项调研工作，摸清目前我市革命老区村现状，针对一些难点、热点问题，组织社会力量投入解决。同时，组织筛选一批基础设施项目落实到扶贫项目库，安排项目时要优先安排革命老区村，改善老区村的生产生活条件，切切实实为老区人民办几件实事好事。
3、抓好扶贫宣传工作。一是建立扶贫信息收集网络，在县区、乡镇及相关单位选定专职或兼职的通信员,定期上报有关信息。信息的来源除了本扶贫系统外，定点帮扶单位也是重要的信息来源渠道。二是逢双月出版一期《扶贫工作简报》。三是创造条件（购置电脑和开通互联网），组建北海扶贫信息网页，挂靠在北海公共信息网站下面，通过电脑利用互联网把我市的扶贫战略、政策、成绩以及我市农村资源等情况推向社会，让中国、让世界了解北海扶贫和北海农村。四是利用新闻媒体跟踪报道，宣传典型，推广经验。总之，要广泛争取社会各界对我市扶贫开发的援助和支持，推动全社会都来关心扶贫、支持扶贫、投入扶贫，形成良好的社会扶贫氛围。
六、抓好科技扶贫培训，提高基层扶贫干部和贫困群众综合素质。
1、种养技术培训: 重点是针对全市29个贫困村和8个异地安置场贫困农户的生产生活实际情况，开展农业实用种养技术培训。计划市本级全年举办各类骨干培训班29期，培训2560人次；其他技术培训班10期2000人次。具体如下： （1）举办养猪沼气利用技术培训班8期，培训680人次。 （2）举办亚热带水果（荔枝、龙眼、菠萝、木瓜、大青枣等）实用技术培训班8期，培训680人次。 （3）举办优质木薯、甘蔗等经济作物实用技术培训班5期，培训450人次。 （4）举办罗非鱼等水产养殖实用技术培训班5期，培训450人次。 （5）举办种桑养蚕实用技术培训班3期，培训300人次。 （6）其他技术培训班10期2000人。
2、考察学习： （1）组织全市29个贫困村、8个异地安置场点的村支书、主任及种养大户、能人，在区内、市内参观学习，拓宽思路，开阔眼界。 （2）组织全市扶贫系统干部在区内外参观学习。主要是针对产业化扶贫、农产品优质品种改良及新时期扶贫开发工作新思路和经验的学习。
3、富余劳动力转移培训： （1）争取上半年对全市29个贫困村和8个异地安置场的剩余劳动力情况进行调查摸底，分类指导，提出技能培训工作方案。 （2）向自治区扶贫办争取在我市建立一个劳动力转移培训基地，争取启动实施劳动力转移培训工作。
七、抓好外资扶贫项目管理工作。
1、进一步抓好世行硬贷扶贫项目后续管理工作。盘活项目资产，化解各方矛盾，减少财政转贷风险。
2、了解目前外资项目的投放方向，积极争取外资扶贫项目落户北海。建好外资扶贫项目库。
八、结合职能工作，抓好招商引资和联系重点项目工作。按市委、市政府要求，结合职能工作的开展，认真组织抓好招商引资和联系重点项目工作，按质按量按时完成任务。
九、加强扶贫项目实施和扶贫资金使用的监督管理，确保扶贫资金的使用效益。定期或不定期地对项目实施情况组织检查，按有关规定进行督查，发现问题及时提出整改意见并抓落实。
