近年来，银海区在实施人口计生工作重心向基层下移过程中，把加强村级人口计生队伍建设作为重中之重的工作来抓，通过抓好人员配置落实、政治待遇落实、考核管理落实、培训教育落实等各个环节，充分调动了村级人口计生队伍的积极性，营造了一支敢于吃苦、作风过硬、业务娴熟、群众满意的基层人口计生队伍，开创了村级人口计生工作的新局面。去年，该区人口计生工作获得了北海市一县三区的最高奖项。在今年村级“两委”换届选举中，当选“两委”班子成员的计生专干达91.8%，其中相当部分以高票当选。

    配足工作人员。该区对所辖的47个村（居）委会，全部按照“政治强、业务精、会服务、善创新、作风实、不怕难、讲奉献”的人口计生干部新形象要求，配备1名专职计生干部。同时，在每个村（居）民小组，配备1名兼职人口管理员，构建了一个完善的村级人口计生工作网络。

    落实工作报酬。该区重视落实计生专干的工作报酬，仅今年以来，区委、区政府就先后召开了2次会议专题研究落实计生专干的工作报酬问题，明确规定村级计生专干享受村委副主任的生活待遇，每月工作报酬最低不得少于380元，并把工作报酬纳入区财政预算，按月足额发放到位。同时要求有条件的镇和村（居）委，在保证财政预算工资发放的基础上，尽量提高计生专干的工作报酬。此外，该区还在财力有限的情况下，为全区685名村级人口管理员落实了工作报酬，每人每年240元。

    提高政治待遇。区委、区政府坚持每年召开一次全区人口计生工作会议，表彰奖励成绩突出的计生专干，并对其中特别优秀的予以优先提拔使用今年优先提拔了镇分管计生工作的4名领导干部。在配备村级“两委”班子时，对工作表现好群众评价高的计生专干，千方百计确保其进入“两委”班子，确保村级计生队伍的稳定和工作的连续性。该区共有村级计生专干47人，在今年村级“两委”换届选举中，该区除了对个别专干（共4人）因年龄偏大或不适合从事计生工作而不提名为“两委”班子候选人之外，其余43人全部被组织提名为“两委”班子候选人并全部当选“两委”班子成员。其中有24名计生专干在“两委”选举中获得最高票数，高票当选率达52.1%。

    规范考核管理。建立健全村级计生专干工作责任制度、村级孕情跟踪管理服务制度、妇检康健制度、药具管理制度、人口统计制度等管理工作制度、规范村级人口计生工作和计生专干的管理。同时，区委、区政府制订出台了《银海区人口计生工作奖惩暂行规定》，对村级人口计生工作实行月考季奖制度，把全年的主要工作指标任务分解到每个季度，并对每个月的工作情况进行跟踪，检查，考核，每季度奖惩1次，对完成季度指标任务的村（居），奖励800元；对不完成季度指标任务的村（居），取消当季的评奖资格，并在全区进行通报，限期整改。通过严格规范考核管理，进一步增强了计生专干的工作责任感和急迫感，调动了工作的积极性和主动性。

    加强教育培训。坚持每年对计生专干进行2次以上的集中教育培训，教育培训内容包括人口理论、信息统计、法律法规、执法服务、科技服务、药具管理、流动人口管理、孕情跟踪管理等方面。通过强化教育培训全面提高计生专干的工作能力和服务水平。特别是在计生行政执法知识培训方面，该区人口计生部门加强与人民法院和司法部门的合作，建立了合作培训制度。今年以来，该区先后2次组织由法官、司法人员和人口计生部门专业人员组成的师资队伍，深入到各镇对村级计生专干进行计生专干的执法知识专题培训，通过专题培训大大提高了计生专干的执法服务水平。