近年来，海城区积极探索依法征收社会抚养费工作的新路子，重点解决名人、富人征收难问题，实现了“三个转变”，社会抚养费征收工作取得显著成效。

    一是以“四点一线”创新宣传模式，实现了由“少数计生干部管违法生育群众”向“多数守法群众对少数违法生育群众进行监督和劝导”的转变。即在市、镇（办）、社区（村）、户采取强化动态宣传，采取多点宣传，拓展宣传内容等方法，广泛开展宣传教育活动。在北海电台的《新闻直通车》栏目滚动播出人口计生政策和海城区的人口工作动态，开展以案说法教育活动。录制了《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》等磁带宣传品，组织人员送法宣传进社镇（办）。以社区为落脚点，开发人口和计划生育的社区文化，举办了大型宣传周活动和广场文艺演出。以退休干部、社区居民、辖区单位代表的党员义工队伍，进百家门，听百家情，发动干部群众积极参与计生执法宣传服务活动，举报违法生育现象，向辖区群众宣传国家计生政策。通过全方位、多渠道、立体式在区、镇、村（社区）、户四个层面有针对性地开展宣传，形成了强大的舆论攻势，提高了群众对依法征收社会抚养费的认知度，实现了由“少数计生干部管违法生育群众”向“多数守法群众对少数违法生育群众进行监督和劝导”的转变。

    二是以“人性化区别对待”创新征收手段，实现了由“干部上门催缴”向“对象主动缴交”的转变。鉴于各镇（办）征收社会抚养费基础不一、对象的实际情况也千差万别，海城区按照“分类指导，区别对待”的原则，灵活处理，根据不同对象采取人性化的方式进行征收。如对有经济履行能力的对象，采取说服教育的方法征收，减少强制执行面；对家底殷实拒不缴纳的对象，采取依法强制执行的方法征收；对经济确有困难的对象，由镇（办）主要领导严格控制比例，采取对象呈报分期缴纳申请、分期审批缴纳的方法征收；对拒不见面，远逃深躲的对象，法院暂时中止执行，一旦发现，即刻恢复执行。通过执行一案，影响一批，教育一片，主动缴纳和抗拒缴纳社会抚养费的法律后果，在群众中产生了积极的影响，对抱有侥幸心理的超生对象起到了震慑作用，促使他们自觉履行缴纳社会抚养费的义务，实现了由“干部上门催缴”向“对象主动缴交”的转变。

    三是以“三个统一”创新管理方式，征收社会抚养费由计生部门“跳独角戏”向各部门“集体大合唱”转变。围绕政策外生育户的衣、食、住、行的生活行为，由人口和计生部门牵头，法院、公安、民政、卫生、教育等相关部门互相支持、密切配合，针对证据不足立案难、收入不清下达征收决定书难、政策外生育个户抗拒征收难的“三难”问题，实现计划生育案件的立案、调查和协办 “三个统一”统一协调，互相衔接。对于党员、干部政策外出生，积极协调纪检部门，和计生部门一起各负其责，依法行政；对于名人、富人政策外出生，积极协调税务、工商等部门核实其经济收入配合行政；对于群众政策外出生拒不合作的，积极协调公安、卫生等部门以及镇（办）、村（居）委会对违法生育未缴清社会抚养费的对象采取分户登记的方法，及时进行核查清理，弄清征收对象生育时间、征收标准和欠款金额，加大调查取证力度。目前，海城区征收社会抚养费工作由计生部门“跳独角戏”向各部门“集体合唱”转变，社会抚养费征收率的提高有了很大提高。