冯心广

    2005年8月31日《参考消息》刊登《新加坡联合早报》文章《中国城市居民八大毛病》，称零点调查公司最近对中国七个大城市的一份调查报告显示：中国城市居民普遍存在“乱扔垃圾”、“随地吐痰”、“不能吃苦”、“不诚实”、“贪小便宜”、“嫌贫爱富”、“事不关己，高高挂起”和“闯红灯”等八大主要毛病。对上述这些陋习，不可否认的是，北海也在某种程度上存在着，并对北海新形象起到一定负面影响。
    美国哲人马丁·路德说：“一个国家的繁荣，不取决于它的国库之殷实，不取决于它的城堡之坚固，也不取决于它的公共设施之华丽；而在于它的公民的文明素养，即在于人们所受的教育、人们的远见卓识和品格的高下。这才是真正的利害所在、真正的力量所在。”一个城市大概也是如此。城市文明作为非常宝贵的无形资产，能促进良好的城市社会风气的形成，改善城市投资软环境，有利于培植城市经济对外扩张力。因此，北海要实现“三新”目标，全面建设小康社会，就得大力加强城市文明建设。
    一、铸造城市精神，增强城市凝聚力。一个城市是要有精神的，城市精神是一个城市的灵魂。北海处于山之口、地之角、海之门，纳百川成海，含总江而为浦，是古代“海上丝绸之路”的始发港，是全国沿海十四个开放城市之一，古今文化在这里融合，中西文化在这里交汇，使北海的文化兼收并蓄，内涵深厚。北海城市精神应当充分体现文明、包容、开放、进取、和谐等内涵。这些精神，是北海城市的发展支柱。因此，北海务必把培育和塑造城市精神作为精神文明建设的一项重大任务，倡导和鼓励社会各行各业、广大群众在广泛而具体的社会活动、家庭生活乃至日常的言行中，体现出北海的城市精神，培养城市居民的主人翁意识和社会责任意识，进一步弘扬先进文化和时代精神，提高城市文明程度，增强城市的向心力和凝聚力。
    二、创建学习型城市，提高市民素质。市民素质决定着城市的面貌，决定着城市的魅力，决定着城市的人气，决定着城市的投资环境。现代文明城市是以知识为内涵的，是以科技文化知识的普及为特征的，随着知识经济时代的到来，知识资源正在成为财富的主要源泉，国与国间的竞争、城市与城市间的竞争，也更加表现为创新能力和人力资源的竞争。尤其是对于北海这个发展相对滞后的城市来说，大力推进学习型城市建设，无疑具有基础性、决定性和前瞻性的意义。可以说，提高市民素质，建设文明城市关键在学习。为此，北海要积极建设学习型城市，努力在全市营造一种浓厚的学习氛围，引导广大市民树立终身学习的理念，不断提高自身的思想道德素质和科学文化素质。
    三、整顿机关作风，营造人文风气。自古以来，官风决定民风。官风正，民风好；官德好，民心善，正如孔子所说的那样：“子欲善，而民善矣”。反之，官吏失德，官风不正，国家就会腐败，社会就会失控，谈不上文明了。应当承认，当前北海一些机关单位确实存在“吃拿卡要报”、“没有好处不办事，有了好处乱办事”等不良现象，给市民以误导，给北海城市文明抹黑，严重地影响到北海新形象。因此，北海城市文明建设，必须从机关特别是窗口部门抓起，从领导干部抓起，不断转变机关作风，使他们做到淡泊名利，顺应民心，顺乎民意，以民为本，爱民为民，以带动全市风气的根本好转。
    四、加强管治，改善人居环境。一方面要以完善城市综合服务功能和改善人居环境为目标，重点抓好城市道路交通、市容市貌和环境综合整治；进一步实施亮化美化工程，改造大街小巷，努力为市民提供更加和谐舒适、安全方便的人居环境。另一方面通过制订和实施有利于构建城市文明的赏罚性的各种规章制度，并发挥社会舆论、社会习俗的约束作用，标本兼治，综合治理，加强城市管理，规范市民行为。
（作者单位：中共北海市委政策研究室）