路边的建筑穿上“新衣”，道路两旁的路灯“闪亮”登场，广场上的红花绿树格外艳丽……近期以来，北海市到处可以看到“精心装扮”的景象。如此隆重的准备，就是为了一个众人瞩目的盛会——泛北部湾经济合作论坛的到来。
    泛北部湾经济合作论坛是怎样的一次盛会，让北海如此重视?盛会在北海召开，对北海来说意味着什么?此次论坛的召开，将对北海市的经济发展带来怎样的深远影响?……随着泛北论坛召开的日期临近，人们关注论坛、了解论坛、走近论坛的心情也日益迫切。
    影响之大。打开一扇对接国际的窗口
    “泛北论坛，是中国与东盟对接的产物，论坛所涉及的内容，对我国及东盟地区国家今后一段时间经济发展的侧重点和关注点都将有着积极而又深远的影响。因此，泛北论坛，正成为近年来广受关注的一次非常重要的会议。”专家告诉记者，2006年、2007年召开的两届泛北论坛成果丰硕，其国际影响力和作用，直追博鳌亚洲论坛。
    北部湾是中国与东盟的结合部，也是东亚与东盟的结合部。广西是中国与东盟、东亚与东盟的连接点，在东亚和东盟的合作中具有非常重要的作用。
    所谓泛北部湾经济合作指的是，与大湄公河陆路区域经济合作相呼应的中国——东盟围绕北部湾及南中国海进行的海上区域经济合作，而“一轴两翼”新格局是指在以上述两大陆路和海路合作为“两翼”，以南宁至新加坡经济走廊为“一轴”组成的中国——东盟一个新的次区域经济合作板块。
    “泛北部湾经济合作区”超越基本的地理范畴，依据地缘经济概念，将环北部湾地区的经济合作延伸到隔海相邻的马来西亚、新加坡、印度尼西亚、菲律宾、文莱等海上东盟国家，使泛北部湾经济合作区的范围涵盖中国、越南、马来西亚、新加坡、印度尼西亚、菲律宾和文莱等有关国家。该区域内拥有诸多大中城市，自然资源丰富，人力资源充足，基础设施发达，产业发展水平较高，市场与经济腹地广阔，资源和经济发展的互补性较强，具有广阔的市场前景和巨大的发展潜力。推动泛北部湾区域经济合作，旨在通过重点加强港口物流合作，实现产业对接与分工，促进相互贸易与投资，大力发展临海工业，联合开发海上资源，加快临海城市发展，形成一批互补互利、相互促进、各具特色的港口群、产业群和城市群，促进泛北部湾地区发展成为太平洋西岸一个新增长极。
    2006年10月30日，中国——东盟建立对话关系15周年纪念峰会在广西成功举办，同期还在广西举办了第三届中国——东盟博览会和中国——东盟商务与投资峰会。期间，中国政府面向东盟国家，正式提出了“积极探索开展泛北部湾经济合作的可行性”倡议，东盟国家领导人作出了热烈回应，他们认为泛北部湾经济合作以及广西提出的中国——东盟“一轴两翼”区域合作新格局具有战略意义。2007年1月14日，温家宝总理出席在菲律宾宿务举行的第十次中国与东盟领导人会议时再次提出了“积极探讨泛北部湾经济合作的可行性”的倡议，得到各界的积极回应。2007年3月10日，在全国政协十届五次会议第二次全体会议上，全国政协委员汪纪戎发言时表示，北部湾地区有条件成为中国经济新的“增长极”，推动形成长三角与珠三角、渤海湾与北部湾以及海峡两岸“两角两湾两岸”的沿海经济发展相互支撑新格局。
    构建泛北部湾经济合作区，推动泛北部湾经济合作，顺应了经济全球化和区域经济一体化的趋势，符合中国——东盟一系列协定、宣言和领导人共识，符合泛北部湾各国当前和长远利益，是提高区域整体实力，共同参与国际竞争的需要。
    为此，决定每年举办一次泛北部湾经济合作论坛，在泛北部湾区域国家之间搭建长期性、经常性、开放式的研究、交流、沟通和务实合作的平台，形成各国政府官员、专家学者、企业精英研究区域合作机制、探讨合作领域和项目、研究区域合作战略的场所。通过“论坛”，促进泛北部湾国家就有关问题达成共识，推动合作机制的建立，围绕基础设施建设、港口物流合作、资源开发与产业协作等领域开展合作交流，为中国——东盟自由贸易区的推进注入新的元素，促进中国与东盟国家的共同繁荣与共同发展。
    规格之高。搭建一座对接国际的桥梁
    “泛北论坛的地位是由国家的重视程度、出席会议的领导人身份等等方面所决定的。”
    2006年7月20日一21日，第一届环北部湾经济合作论坛在中国广西壮族自治区的首府南宁市举办，“论坛”由中国国务院西部地区开发领导小组办公室、财政部、中国人民银行、国务院发展研究中心、人民日报、中国广西壮族自治区人民政府和亚洲开发银行共同主办。来自泛北部湾六国的政府官员、研究机构代表，印尼、菲律宾驻华大使，中国驻印尼、新加坡、越南大使或参赞，泛北部湾六国、韩国等国的著名企业代表、专家学者，以及来自中国贵州、四川、云南、海南、广东等省份的代表等共计160人出席了会议。
    第一届“论坛”以“共建中国——东盟新增长极”为主题，围绕环北部湾区域合作的未来发展、环北部湾合作机制的建立与路径、环北部湾区域合作的启动与实施三个议题进行了深入、务实的讨论并达成广泛共识。共有近40位中外专家、学者和企业界代表在“论坛”上进行了演讲。与会专家就泛北部湾区域合作机制、重点领域、支撑体系等方面进行了深入探讨，“论坛”最后形成《主席声明》。
    第一届“论坛”最大的成果是围绕拓展、充实和深化中国——东盟战略伙伴关系，深入推进中国——东盟自由贸易区建设，进而推动东亚合作，提出了构建“一轴两翼”M型区域经济合作新格局的战略构想。这个构想通过构建和推动泛北部湾区域经济合作，将环北部湾经济合作延伸到隔海相邻的马来西亚、新加坡、印尼、菲律宾和文莱等国家，充分发挥海上通道的作用，促进泛北部湾区域国家之间的广泛合作，形成中国与东盟合作新的切入点和合作机制与平台，打造中国与东盟新的次区域合作。同时，通过加快和完善南宁——河内——金边——曼谷——吉隆坡——新加坡的铁路和高等级公路建设，构建南宁——新加坡经济走廊，形成贯通中南半岛的南宁至新加坡经济走廊。由此形成由泛北部湾区域经济合作区、已有的由亚洲开发银行所倡导的大湄公河次区域两个板块，以及南宁——新加坡经济走廊构成形似英文字母“M”的“一轴两翼”区域合作新格局，进一步丰富和充实中国与东盟合作内涵，为中国与东盟合作提供实际的操作平台，加快中国一东盟自由贸易区建设进程，促进东亚整体合作。这一构想得到了中国国家领导人的充分肯定和东盟有关国家领导人的积极回应。
    两年来，泛北部湾经济合作从共识走向实践，《声明》认为应该遵循共同获益的原则，推进港口、物流、旅游等先导领域的合作，实现示范带动效应；加快交通基础设施建设，改善区域运输条件；促进贸易投资便利化，深化合作；促进投融资平台建设，增强金融支撑力度；建立有效的合作机制，成立跨国专家小组共同研究决策泛北部湾经济合作的重大问题等。
    泛北部湾经济合作从实践走向成功需要各方采取务实的行动，在各方的共同努力下，泛北部湾经济合作将成为中国与东盟区域合作的新标志，成为区域内的各方共同繁荣与发展的美好家园。
    意义深远，北海龙头地位日臻明显
    前两届论坛都是在广西壮族自治区首府南宁举行，今年的论坛放在了北海。这对北海来说意义深远。今年国家正式批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，北部湾经济区纳入国家发展战略，在这样的大背景之下，将如此重要的会议放在北海召开，标志着北海在北部湾经济区中的重要性，其龙头地位日臻明显。
    据了解，第三届泛北论坛的主题为“共建中国——东盟新增长极——沟通、合作、繁荣”，议题有三：世界经济发展不平衡不确定性背景下的泛北部湾经济合作；泛北部湾次区域合作的重点难点和趋势；广西北部湾经济区开放开发与泛北部湾经济合作。在为期一天半的时间内，论坛将采取主题演讲与专题讨论的方式进行研讨。
    如此重要的国际性论坛在北海举行，将把东盟国家乃至全世界的目光吸引到北海，为全方位展示北海，全面宣传和推介北海，加快北海走向世界的步伐，创造前所未有的机会。同时，将有利于北海集聚更多的人气，带动城市基础设施建设，促进会展、旅游、商贸互动发展，特别是有利于我们依托论坛的平台品牌，发挥北海的特色和优势，加快建设完善城市会展服务设施，做大会展经济。论坛的举办给北海所带来的积极影响将是重大而深远的。
    目前，我市正在自治区论坛筹委会的领导和自治区北部湾办的指导下，紧锣密鼓、扎实有序推进各项筹备工作。连友农市长表示，市委、市政府把承办好这次有史以来在北海举办的规格最高、规模最大、影响最广的国际性论坛作为今年全市的一项中心工作，作为全面落实科学发展观和继续解放思想的实际行动，作为树立北海新形象、实现北海新跨越的重大举措，举全市之力，认真做好各项筹备组织工作，充分发挥优势，创新务实，力求突出北海“海”的特色，着力营造热情、友好、温馨、和谐的氛围，为论坛提供细心、周到、体贴的服务。