市辖县、区人民政府，市直各委、办、局：
大力加强航空业的发展将对推动地方经济的整体发展，特别是旅游业、房地产业的发展，创造就业机会和增加税收，改善投资环境，提升城市对外开放形象起到重要的促进作用。当前，广西北部湾经济区开发建设如火如荼，北海经济发展在提速，但我市航空业发展明显滞后，航空交通瓶颈日益显现，极大地制约着经济的发展。因此，充分发挥我市的区位优势，加大航空市场培育力度，通过加强航空业的发展带动相关产业的发展，最终实现双赢、多赢，显得十分迫切和必要。根据北海实际，借鉴其他机场所在城市培育航空市场的经验和做法，现就培育我市航空市场的有关问题提出如下意见：
一、设立北海市新开航线航班培育专项资金。为进一步推进北海市开发开放，积极培育北海航空市场，增加北海机场航线航班，市政府决定设立北海市新开航线航班培育专项资金，用于补贴航空公司和包机公司在我市开拓新航线，资金从多渠道筹集。
二、规范公务乘机。为了确保北海航线客源充足，今后北海市行政机关、事业单位领导干部、职工按规定可搭乘飞机出差的，应选择从北海机场进出。《关于北海市行政机关、事业单位领导干部、职工及其他单位工作人员乘坐北海空港航班的通知》具体另行制订。
三、整合旅游资源，形成完整旅游产业链，将发展旅游业与培育航空市场结合起来，以航空业的发展带动旅游业的发展，以旅游业的发展推动航空业的发展。《北海市实施旅游航空互动发展暂行方案》具体另行制订。
四、对在现有航班基础上新增定期航班的航空公司，在飞机起降费及地面服务费方面给予优惠。《北海机场起降收费相关优惠暂行规定》具体另行制订。
五、确立市政府领导下的航线开发协调机制。市政府成立培育航空市场工作领导小组，加强对该项工作的领导，建立由北海市政府各相关职能部门、机场、航空公司、包机公司、邮轮公司、旅游景点、旅游企业参加的航线协调机构，定期会晤，加强联动，明确目标任务，协调解决问题，共同培育航空市场。
六、切实加大宣传力度，广泛宣传北海的旅游、招商引资优惠政策。大力吸引外来投资，提高北海经济社会发展的整体质量和水平，为航空市场的发展提供稳定的客源。市宣传、旅游、文化、招商等部门要制订工作方案，组织人员到通航地区进行宣传、招商，开创我市航空市场工作的新局面。
七、各部门要密切配合，互相支持，为航空、旅游等市场的培育创造条件。
（一）由交通运输部门配合机场组织好周边地区至机场的旅客运输；
（二）由规划、建设部门负责，在北海城区给予安排机场接送旅客车辆专用停靠站；
（三）由建设、交警、交通等部门在市区主干道上设立到机场的指示牌；
（四）市属新闻单位和媒体要加大对航空市场培育的宣传力度，免费播放北海机场航线、航班时刻；
八、中央、自治区驻北海单位、国有企业请参照本《意见》执行。
二○○七年十一月五日 |
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