市十六届人大九次会议开幕

    本报讯（全媒体记者 周洋）2月26日，北海市第十六届人民代表大会第九次会议在市委党校开幕。来自全市各条战线的市人大代表肩负全市人民重托，依法履行职责。

     会议应到代表284人，出席开幕会的代表258人，符合法定人数。

     大会主席团常务主席、执行主席蔡锦军、陆海生、吕勇江、邓昌达、蒋同根、蒋兆娟、陈杰英、李安洪、李柏强在主席台前排就座。市长李刚，市政协主席毛艳琼在主席台就座。会议由大会主席团常务主席、执行主席陆海生主持。

     上午8时30分，陆海生宣布：北海市第十六届人民代表大会第九次会议开幕。全体起立，高唱中华人民共和国国歌。

     在热烈的掌声中，市长李刚代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告分为三部分：2025年工作回顾，“十四五”时期发展成就和“十五五”时期主要目标任务，2026年重点工作。

     李刚说，2025年是极不平凡的一年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，完整准确全面贯彻新发展理念，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，聚力建设“一区两地一园一通道”战略任务，在市委的坚强领导下，攻坚克难、精准施策，积极实施“十大行动”，大力发展向海经济，高质量发展迈出新的坚实步伐。全市地区生产总值增长5.2%，高于全区、高于全国，一、二、三产业增加值分别增长3.9%、2.9%和8%，一般公共预算收入增长4%，固定资产投资增长3.8%、增速全区第二，规上工业总产值保持全区第三。

     李刚从科技创新赋能发展，新质生产力加速成长；向海工业发展壮大，产业集群强链成势；消费活力持续激发，内需潜力加速释放；乡村振兴扎实推进，农业农村焕发新颜；招商引资提质增效，项目建设攻坚突破；改革开放深化拓展，发展活力持续迸发；城市更新有序推进，生态底色更加靓丽；民生福祉不断增进，群众生活水平持续提升；统筹发展与安全，社会大局和谐稳定等九个方面总结回顾2025年工作。李刚说，过去一年的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委正确领导和市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民齐心协力、砥砺奋进的结果。

     李刚指出，过去五年，我们始终牢记习近平总书记殷切嘱托，踔厉奋发、勇毅前行，成功抗击新冠肺炎疫情，有效应对一系列重大风险挑战，“八个最、四个之一”目标基本实现，书写了向海图强、开放发展的崭新篇章。地区生产总值年均增长6%，经济总量由2020年1278亿元增加到1974亿元，从全区第八位上升至第六位。人均地区生产总值突破10万元、居全区第二。一般公共预算收入总量372.9亿元，人均一般公共预算收入居全区前列。规上工业增加值年均增长7.5%，规上工业总产值年均增长9.3%、新增近1000亿元。

    李刚指出，“十五五”规划纲要（草案）提出，未来五年全市地区生产总值年均增长5%左右，力争“十五五”期末地区生产总值达到2600亿元，规上工业总产值达到4500亿元。为实现上述目标，将重点做好九个方面工作：坚持构建现代化产业体系，提升城市发展硬实力；坚持实施向海图强战略，拓展发展新空间培育新动能；坚持培育发展新质生产力，打造区域引领性创新高地；坚持深化改革扩大开放，构建更具活力的开放型经济体系；坚持城市内涵式发展，打造近悦远来的活力魅力之城；坚持做大做强县域经济，扎实推进乡村全面振兴；坚持全面绿色转型，加快建设美丽北海；坚持发展民生和社会事业，扎实推进全体人民共同富裕；坚持统筹发展和安全，以高水平安全保障高质量发展。

     李刚指出，今年是“十五五”开局之年，做好今年工作意义重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届历次全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，认真落实自治区党委、政府决策部署和市委工作要求，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，主动服务和融入新发展格局，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，统筹建好政治生态和自然生态“两个生态”，更好统筹高质量发展和高水平安全，突出抓好“10+5”重点工作，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

     李刚指出，今年我市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%，规上工业增加值增长8%，一般公共预算收入增长4%，固定资产投资增长4%，外贸进出口总额增长8%，节能减排降碳达到自治区下达目标，城镇调查失业率控制在5.5%左右，居民收入增长和经济增长同步。要突出科技创新引领，加力发展智能经济，奋力竞逐产业新赛道，促进产学研用深度融合，不断催生新质生产力。要突出工业提质增效，推动绿色化工产业扩能，促进电子信息产业升级，培育金属材料产业增长点，延伸硅基材料、高端纸业产业链，壮大海工装备和能源产业，做优特色食品产业，夯实向海经济发展硬支撑。要突出激发消费潜能，推动消费提质扩容，转型升级文旅产业，培育壮大现代服务业，培育经济增长强力引擎。要突出壮大县域经济，筑牢粮食安全保障根基，大力发展县域特色产业，推动城乡融合发展，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴。要突出抓招商上项目，狠抓项目投资建设，提升招商引资成效，积蓄高质量发展新动能。要突出深化改革开放，全面深化重点领域改革，持续扩大高水平开放，增强内生动力和创新活力。要突出提升功能品质，深入推进城市更新，加快建设美丽北海，加快推动城市高质量发展。要突出增进民生福祉，加力建设教育强市，加力建设健康北海，加力发展文体事业，加力提升社会保障水平，提升人民群众“幸福指数”。要突出筑牢安全防线，稳妥化解重点领域风险，建设更高水平的平安北海，营造和谐稳定的发展环境。

     李刚强调，千帆竞发、奋进者先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，务实苦干、锐意进取，跃马扬鞭、马不停蹄，奋力开创中国式现代化北海实践新局面。

     根据会议议程，大会审查市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要，市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告，全市与市本级2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告。

     自然资源部第四海洋研究所所长，市委常委，市人民政府副市长，市政协副主席，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长、北海海事法院院长，历届市人大常委会主要领导和主持日常工作的有关领导，以及大会主席团其他成员在主席台就座。在北海工作的自治区第十四届人大代表，市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院、北海海事法院领导，市各部委办局、直属事业单位、人民团体，部分中直、区直单位，部分企业、高等院校等单位领导，以及出席市政协十一届六次会议的市政协委员列席开幕会。