凝心聚力奋起攻坚,脱贫战绩喜报连连—— 北海市73个贫困村摘帽5.32万人脱贫

发布时间:2020-10-20文章来源:北海日报[ 字体: ]打印文章

龙头企业利添生物科技发展(合浦)有限公司机械化喷洒农药。
银海区福成镇宁海村的瓜棚迎来丰收,两位贫困户笑容满面。
铁山港区依托海洋优势发展南珠养殖业。
合浦县豹狸村春晓服装厂的贫困户正在工作。
北海市银海区平阳镇“蟹公寓”养殖基地。
铁山港区通过扶持丰顺、乃志两家龙头企业带动贫困户进行网箱养殖。
合浦县打造万亩豇豆产业基地。
 
 
  脱贫攻坚久久为功 交出喜人成绩单

  2015年实施精准扶贫以来,北海市累计派出驻村第一书记175名,驻村工作队员2367名,落实500多个市县帮扶单位1.6万余帮扶干部,在珠乡大地村村屯屯吹响了全面打赢脱贫攻坚战的号角。

  各级财政扶贫资金投入逐年增加。2016年投入8335.08万元;2017年投入21549.05万元;2018年投入28471.95万元;2019年投入35153.96万元;2020年投入37683.20万元。

  贫困发生率连年下降。2015年底3.57%、2016年底3.00%、2017年底1.89%、2018年底1.36%、2019年底0.17%;至2020年9月30日,最后2085名预脱贫建档立卡贫困人口均已达到“八有一超”脱贫摘帽标准。

  贫困村数量锐减。2015年底79个;2016年底减少到57个;2017年底减少到36个;2018年底减少到14个;2019年底减少到6个;至2020年9月30日,最后6个预脱贫的贫困村,均已达到“十一有一低于”脱贫摘帽标准。

  一串串数字,凝聚着全市人民向贫困宣战的决心和付出的汗水,也体现了北海凝心聚力打赢打好脱贫攻坚“硬仗”取得的可喜战绩。

  聚焦“两不愁三保障” 全力打好“四大战役”

  在义务教育保障方面:控辍保学稳固有力,2016年我市义务教育巩固率97.53%,2017年为97.7%,2018年为97.71%,2019年为97.73%,至2020年9月30日,根据广西义务教育控辍保学监测管理信息系统数据统计显示,无建档立卡贫困户学生辍学;学生资助保障有力,至2020年,累计资助学生18.4069万人次10415.3205万元;义务教育学校项目建设扎实有效,2016年以来,共投入资金约8.6809亿元,新建改扩建各县区义务教育学校共1619个项目。乡村教师队伍不断扩大,累计补充乡村中小学教师1758人;雨露计划全覆盖,截至2020年9月30日,全市雨露计划资助建档立卡贫困学生共13045人次2216.15万元。

  在住房安全保障方面:2016至2019年,累计完成建档立卡贫困户农村危房改造工程5835户,2.3万农村贫困群众实现住房安全有保障;2020年农村危房改造任务447户,全部竣工并搬迁入住,各级财政补助资金已全部足额拨付到户。

  在饮水安全保障方面:2016年以来,累计完成农村饮水安全巩固提升工程受益人口12.54万人。2020年建设农村饮水安全巩固提升工程5个,受益人口4717人,其中受益贫困人口544人,率先在全区完成饮水安全战役任务。目前,全市1.3万户建档立卡贫困户均达到脱贫攻坚“有安全饮水”标准。

  在基本医疗保障方面:至2020年9月20日,符合参保条件的建档立卡贫困人口54767人,已参保54767人,参保率达到100%;23个乡镇卫生院、334个行政村标准化卫生室全部达标;创新实施“乡聘村用”,政府办村卫生室乡村医生全部配备到位;战役目标内县级医疗机构能力建设项目2个,总投资12654万元,完成投资10562万元。

  2016年全市参加新型农村合作医疗的贫困人口看病医疗费用新农合报销434.61万元,共受益18037人次。

  2017年全市建档立卡贫困人员享受住院人次7681人次,基本医疗支出2408.47万元,大病保险支出64.75万元,门诊慢性病享受人次为2243人次,基本医疗支出56.64万元。

  2018年全市建档立卡贫困人员享受住院人次9886人次,基本医疗支出4143.34万元,大病保险支出356.42万元,医疗救助支出68.92万元,政府兜底支出564.29万元;门诊慢性病享受人次为33473人次,基本医疗支出264.36万元,大病保险支出2.12万元。

  2019年全市建档立卡贫困人员享受住院人次15748人次,基本医疗支出5934.39万元,大病保险支出944.83万元,医疗救助支出303.59万元,政府兜底支出106.35万元;门诊慢性病享受人次为14340人次,基本医疗支出284.90万元,大病保险支出33.36万元,医疗救助支出4.36万元,政府兜底支出29.54万元。

  2020年,截止9月20日全市建档立卡贫困人员享受住院人次9879人次,基本医疗支出4132.39万元,大病保险支出709.77万元,医疗救助支出425.84万元,政府兜底支出57.90万元;门诊慢性病享受人次为12897人次,基本医疗支出275.34万元,大病保险支出31.26万元,医疗救助支出35.50万元,政府兜底支出49.02万元。

  促产业稳就业保增收 多举措鼓起农民腰包

  谋陆海文章,推进产业扶贫。2016以来,全市累计投入资金5.58亿元,谋篇布局“陆、海”文章,打造五个“万亩产业”扩大产业带贫覆盖面,压实乡镇书记、乡镇长和第一书记、工作队员“三员”责任,围绕“人、规、地、产、城”五要素,抓镇村建设和产业规划,引进龙头企业,发展特色产业项目,点亮现代特色农业产业,涵盖种养、加工服务、生态扶贫、休闲农业与乡村旅游、电商综合平台,发展产业扶贫项目共1151个,惠及全市有扶贫任务的24个乡镇(街道)的334个行政村(社区)。79个贫困村分别有县“5+2”、村“3+1”特色产业;每个县区都有2-5个县级扶贫产业基园;每个贫困村都有1—4个特色产业、1个有贫困户参加的农民专业合作社、1个以上的产业扶贫基地,符合扶持政策的贫困户到户产业覆盖率达100%。2018年全市79个贫困村村集体经济收入全部达到3万元以上,达标率100%;2019年全市79个贫困村村集体经济收入全部达到5万元以上,达标率100%,提前完成自治区下达的指标任务。

  消费扶贫不断创新。2019年,国家提出开展消费扶贫工作,全市通过各种渠道组织扶贫产品销售额逾1亿元。2020年,打造广西首个“政采云”平台扶贫馆,创新“北海市消费扶贫线上服务站”,构建线上扶贫产品销售平台,已有30家企业入驻,有超1千个单位、2万多名个人注册使用,帮助全市79个贫困村和至少8000户贫困户实现产业稳定增收目标。截止2020年9月30日,全市通过国家消费扶贫系统认定扶贫产品214个,其中自治区已审核通过210个(合浦县112个,海城区24个,银海区21个,铁山港区53个)。自2020年1月至2020年9月底,北海市扶贫产品销售金额达2.2亿元。

  多举措促进贫困劳动力转移就业。出台企业纾困措施,发挥园区企业吸纳就业优势,实施“一帮一”双向服务和“四个一批”工程,促进贫困劳动力转移就业。截至2020年9月30日,全市贫困劳动力实现就业20198人,与2019年对比由年初的76.35%上升为103.40%。

  扶贫车间持续发展。2018年全市认定实有就业扶贫车间6家,吸纳建档立卡贫困劳动力39人;2019年全市累计认定实有就业扶贫车间15家,累计吸纳建档立卡贫困劳动力129人。目前,全市累计认定实有就业扶贫车间41家,累计吸纳建档立卡贫困劳动力346人。要致富必然少不了修路。2016年以来,北海市共筹措资金16.8亿元,推动全市建设农村硬化道路2128公里。

  兜底政策力推脱贫解困 强化监测建机制防返贫

  全力实施残疾人兜底政策力推脱贫解困。从2020年1月起,率先在全区全面提高残疾人“两项补贴”标准,每人每月从80元提高至120元,涨幅达50%。截至2020年9月,已为全市3.4867万残疾人发放补贴资金3179.825万元。投入7986万元落实2019-2020年新建(改建)5个、总床位950张的脱贫攻坚兜底集中托养机构,面向农村建档立卡贫困人口中的失能、半失能人员和特困供养对象,妥善解决农村贫困户和特困人员养老问题。投入560多万元,兜底解决市残疾人托养服务中心、贫困重度残疾人集中托养扶贫基地、辅助性就业爱心车间、精神残疾人集中托管康复基地等形式的重度残疾人托养、照护、就业、康复机构,补齐残疾人脱贫攻坚短板,实现残疾人脱贫、帮困解困全覆盖。

  制定精准防贫工作方案,从防贫对象、排查周期、认定标准、认定程序、防贫举措、跟踪管理机制、资金保障等七个方面进行明确和细化,全力落实“四不摘”。紧盯目标任务,实行完成进度“五色预警”“挂图作战”,加强对边缘户和监测户的跟踪监测,实行每月跟踪、风险四级分级预警制,确保防止返贫和新增贫困。对全市目前已识别除的脱贫监测户66户269人和边缘户439户1779人,按照“缺什么补什么”原则,全部“一对一开单”落实政策性帮扶措施,明确工作队员和帮扶责任人进行跟踪管理,做好排查,做到问题及时发现和动态清零销号。

  因地制宜精准施策 鏖战脱贫亮点纷呈

  合浦县2015年底建档立卡时,有贫困村70个,截至2020年8月,共有建档立卡贫困户9404户39995人(含2015年退出户1530户7035人)。2016年至2019年,共完成65个贫困村和贫困户7441户31536人脱贫摘帽。2016以来,全县累计投入资金40179.6575万元,谋篇布局“陆、海”文章,打造万亩豇豆产业基地、万亩水果产业基地、万亩水产养殖基地三个“万亩产业”,发展产业扶贫项目968个,惠及全县有扶贫任务的15个乡镇(街道)的249个行政村(社区)。

  海城区共有建档立卡困户195户801人(含2015年退出户),赤西村是该区唯一一个贫困村。该区鼓励贫困户因地制宜发展大棚蔬菜种植,推行“合作社+基地+贫困户”的产业发展模式,实现“农业增效、农民增收”。赤西村2016年成功脱贫摘帽,是北海市首个提前脱贫的贫困村。2019年赤西村人均收入15000元,村集体收入26.5万元。2019年底,海城区建档立卡贫困人口全部脱贫摘帽。

  银海区全区建档立卡贫困人口1132户4729人,福成镇大水江、山梓、大坎和平阳镇东星村共4个自治区级贫困村,均已完成脱贫摘帽,贫困发生率下降至0。银海区以产业示范园建设为契机,加快农业产业化,做大做强“两蛋一猪一牛(奶)一世界”、平阳龟及百香果等特色产业品牌,打造畔塘火龙果、端田鸭、山梓蔬菜、大水江“生吃”鸡蛋、古城酒、红境塘凤梨等拳头产品,率先在北海市形成“一村一品”品牌化产业。

  2016年以来,铁山港区共脱贫1779户7328人,占脱贫攻坚任务的96.30%,贫困发生率从2016年的4.77%下降至现在的0.21%。全区集体经济“空壳村”已基本“清零”,收入共计185万元。铁山港区利用海洋优势,打造深水抗风浪现代农业示范区,今年以来,仅金鲳鱼养殖产业就吸收300多户贫困户就业;创建自治区级南珠产业核心示范区和县级优势水产品产业示范区,截至去年底,已有50多户250多人在海水养殖带动下成功脱贫。此外,探索开展贫困重度残疾人集中托养示范基地,着力破解重度残疾人脱贫难题。

  涠洲岛共有建档立卡贫困户98户324人,其中退出户21户65人,已脱贫户74户256人,未脱贫户3户3人,目前该3户贫困户“八有一超”指标已全部达标,能够按计划实现脱贫。近年来,涠洲岛积极引导贫困户自主发展特色产业,重点发展涠洲黄牛、香蕉等国家地理标志保护产品。同时,依托丰富的海岛旅游区资源,不断深入挖掘“旅游扶贫”模式,并通过旅游产业发展促进就业扶贫,带领贫困户实现稳定脱贫。

(记者 何 美 通讯员 唐焕宗)

(本版照片均由市扶贫开发和水库移民工作局供图) 

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