中共北海海洋产业科技园区工作委员会 关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2024年10月14日至2025年1月13日，十二届市委第七轮巡察第四巡察组对北海海洋产业科技园区党工委开展了专项巡察，2025年3月28日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将落实巡察反馈问题整改情况予以公布。

一、高度重视，强化责任，全面有序开展整改工作

北海海洋产业科技园区党工委高度重视，把巡察整改作为当前一项重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，以高度的思想自觉和行动自觉，切实做好整改工作。

（一）统一思想认识，加强组织保障。北海海洋产业科技园区党工委成立巡察整改工作领导小组，由园区党工委书记和园区党工委副书记、管委会主任任组长，园区党工委委员、管委会副主任任副组长，委辖各部门负责人为小组成员，领导小组下设办公室，负责巡察整改综合协调和督办落实工作。

（二）明确任务措施，压实整改责任。园区党工委书记认真履行第一责任人责任，对巡察整改负总责，带头领办重点难点问题，主持研究部署推动各项整改工作。召开园区党工委会议研究部署巡察整改工作，学习巡视巡察有关文件精神。经园区党工委会议研究审定并印发相关巡察整改方案，进一步明确整改任务、责任领导、责任部门、责任人以及完成时限。同时，园区党工委召开巡察反馈意见专题民主生活会，园区党工委班子成员主动认领巡察发现问题，开展批评和自我批评，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

（三）加强监督检查，狠抓工作落实。园区党工委班子成员根据分工安排，对分管部门的整改工作进行协调和督促检查，层层传导压力，推进各项整改任务落实。园区党工委班子成员不定期研究巡察整改工作，听取巡察整改工作进展情况，对重点工作集中研究推进，督促指导各部门抓紧抓实抓细问题整改，确保按时完成整改任务，做好整改销号。

二、聚焦问题，动真碰硬，逐项逐条落实整改工作

截至目前，巡察反馈的36个具体问题，已完成整改26个（其中11个问题基本完成整改），未完成整改问题10个；制定的76条整改措施，已完成65条。

（一）整改不到位方面

1.关于对巡察整改工作不重视，整改不严实的整改情况

一是召开园区党工委会议学习巡视巡察有关文件精神，传达学习十二届市委第七轮巡察第四巡察组对北海海洋产业科技园区党工委开展专项巡察的巡察反馈意见并研究部署整改工作，研究审议巡察整改方案和集中整改进展情况报告。

二是制定了巡察整改方案，细化《2020年以来巡察和审计反馈整改不到位的问题的整改清单》、明确了整改措施、完成时限、责任领导、责任部门及负责人。

三是召开园区巡察整改工作推进会5次，对上一轮巡察指出的6个问题分析原因，进一步压实责任，截至目前，已完成整改问题2个，基本完成整改问题3个，未完成整改问题1个。

2.关于项目管理以及资金使用问题整改缓慢的整改情况

一是召开整改工作会议，再次对整改滞后的22项问题逐一梳理，重新制定《北海海洋产业科技园区项目实施及资金管理使用情况审计整改方案（未完成整改22项）》，细化任务清单，明确各问题整改责任部门、责任人和整改时限，建立“一个问题、一名领导、一套方案、一抓到底”工作机制，并督促整改工作加快推进。   

二是组织相关部门全体员工召开3次整改工作调度会通报进展，截至目前，已完成整改6项（立行立改3项，分阶段整改3项），部分整改15项（立行立改2项，分阶段整改13项），因涉及大额资金问题近期无法整改的，下一步向审计部门申请持续整改。

（二）贯彻落实习近平总书记考察广西提出“充分利用沿海沿江的优势，大力发展海洋经济、临港产业”要求不到位，打造全国蓝色经济绿色发展示范区有较大差距

3.关于落实市委“加快发展海洋科技产业，推动园区建设取得新突破新成效”不够扎实，谋划推进海洋产业发展乏力的整改情况

一是2025年以来，举银海区全区之力，新签约产业项目10个，涵盖海洋装备、人工智能、新能源、小家电等产业。其中，海洋智能制造产业签约项目3个。

二是园区通过代办注册公司、项目备案、提供宿舍、厂房等措施以及完善标准厂房用电增容、临时饭堂等配套设施推进项目落地，2025年新增湖北伍华、广东泽沣、广东宏智、瑞江、石本、牡丹夫人、安博朗、邦盛等8家企业开工，截至目前宏智、瑞江、安博朗、牡丹夫人等4个小家电项目已试投产。

三是园区在市发改委、市政管理局、银海区发改局等部门大力支持下，切实推动了园区项目的前期工作进程。截至目前，南海所项目和园区给水主干管工程项目已完成所有前期工作并开工建设。园区2025年1-10月实现固定资产投资正增长。

4.关于开展招商引资不理想，服务经济发展能力弱的整改情况

一是组织园区管委会、南方公司全体干部职工分别学习了中国—东盟产业合作区主要优惠政策、北部湾经济区高水平开放高质量发展政策、《中华人民共和国市场主体登记管理条例》、广西“人工智能+制造”政策等，干部职工对招商政策有了更深入理解。

二是2025年以来，在银海区委、区政府大力支持下，园区新签约产业项目10个，涵盖海洋装备、人工智能、新能源、小家电等产业。截至目前，已落地开工项目8个。

三是2025年以来，通过完善标准厂房用电增容、临时饭堂等配套设施，进一步加大力度推进已签约项目落地投产，目前宏智、牡丹夫人、瑞江等新签约项目已试投产。

5.关于推动科技创新赋能不足，引领高质量发展不够凸显的整改情况

一是巡察以来积极配合海洋四所申报海洋生态工程与技术研究室改造升级项目，及时提供申报所需的房屋土地证明等材料；北部湾渔业研究中心项目已于2025年5月开工建设，截至目前已完成80%的工程量。

二是建立常态化跟踪服务机制，更新需求清单，积极推进企业与园区科研机构开展合作。园区主要领导分别带领邦盛北斗、精铟企业拜访海洋四所并开展合作座谈，邦盛北斗、精铟企业与海洋四所已基本达成合作共识。2025年10月，海洋四所与邦盛北斗正式签订合作框架协议，开展相关产业技术研发，切实推进园区科技成果转化。

三是制定《北海海洋产业科技园区创新平台工作推进方案》，明确责任部门和工作内容，重新梳理园区创新平台信息，动态跟踪创新平台业务开展情况；园区管委会和下属孵化器公司正在与广西某生物公司、北海某海洋生物公司开展园区中试平台业务合作洽谈，进一步激发平台作用。

四是联合区工信局加大对施凯蓝、智码燕园、白桦茸等入园企业政策宣传，使企业切实了解高企认定政策，并为智码燕园企业提供申报高新技术企业认定第三方机构服务，引导企业申报高新技术企业认定；积极推荐企业参加各类创新创业大赛，2025年广西施凯蓝环保科技有限公司在广西创新创业大赛中荣获节能环保产业成长组复赛第2名，瀚迪智能科技已进入自治区2025年第4批入库科技型中小企业名单，完成入库1家，下一步园区将积极引导、协助相关企业开展申报，加大科技企业招商力度，提升创新驱动发展成效。

五是园区经发局与市发改委、市工信局走访调研新鸿生物公司，现场指导企业申报双百双新项目，争取更多政策支持企业发展。

6.关于产业要素保障不够完善，资源综合利用率低的整改情况

一是2025年在银海区委、区政府主要领导多方协调、竭力争取下，园区基础设施建设项目已获得超长期国债和自治区项目前期经费。其中，给水项目已于2025年7月开工建设；排水项目已完成立项批复，已于2025年2月完成可研批复；污水项目已于2025年4月完成立项批复、5月完成可研批复、9月完成初设批复；园区主干道滨海公路西村港至海洋大道段项目，因资金短缺停工，目前积极申请资金，待资金落实后继续建设。

二是2025年以来，园区通过完善标准厂房用电增容、临时饭堂等配套设施，推进邦盛北斗、泽沣海洋、宏智小家电、瑞江小家电、石本小家电、牡丹夫人小家电等项目进驻厂房开工建设。2025年已完成新增厂房使用率超过30%。

三是2025年4月14日，园区对接市发改委出具意见，协助海洋四所申报海洋生态工程与技术研究室项目。园区领导与清华大学深圳研究院某教授开展座谈交流，就园区与清华大学深圳研究院合作达成一致。

四是园区及南方公司已对接创客宿舍土建、配电施工单位加快推进创客宿舍收尾工作，目前配电工程已完成高压配电部分工程的验收并已通电，低压出线部分待低压电缆到位后即可完成安装验收；创客宿舍土建正在进行配电房及配电箱、地下室水池和水泵房清理，待电缆及相关设备到位后即可完成工程收尾工作，预计今年年底部分宿舍投入使用。

7.关于优化营商环境措施不力，用心用情服务企业有待提升的整改情况

一是已退回多收取的电费，并对相关责任人进行了处理。

二是组织南方公司人员召开会议，通报违规收取电费问题，学习了电价政策和服务规范等业务，提高了服务企业的意识和能力；同时学习《中国共产党纪律处分条例》，明确了廉政纪律和“红线”要求，增强了依法依规服务企业的廉洁意识。

三是园区已草拟《北海海洋产业科技园区入园项目代办服务机制》文件，成立代办团队，明确工作要点，预计近期印发。组织园区管委会、南方公司全体干部职工分别学习了中国—东盟产业合作区主要优惠政策、北部湾经济区高水平开放高质量发展政策、《中华人民共和国市场主体登记管理条例》、广西“人工智能+制造”政策等，干部职工对招商政策有了更深入理解。2025年走访园区企业6次，协助小家电等企业解决临时饭堂、宿舍、动力用电等困难。

8.关于风险防范意识不强，应对化解危机有欠缺的整改情况

截至目前，2025年共引进邦盛北斗、湛蓝电器、鑫华包装、炬能电器、福报科技、石本科技、镕锂新能源科技、泽沣养殖设备等10家企业项目，2025年已完成新增厂房使用率超过30%。

（三）落实全面从严治党主体责任有缺陷，护航海洋经济发展打折扣

9.关于推进清廉园区建设欠深欠实的整改情况

一是反馈以来，对委辖各部门负责人开展党风廉政个人谈话4次，有效增强了领导与干部之间的沟通交流，进一步提升了干部队伍的凝聚力和战斗力，强化了干部廉洁自律意识，为园区高质量发展提供了有力保障。开展廉洁风险排查2次并形成廉政风险清单，及时提醒各部门负责人，2025年以来，园区未发现违法违规问题。

二是2025年已修订完善园区三定方案、财务制度、考勤制度等，明确了各部门职责、审批权限、议事规则等，做到了层层把关、压实责任。

三是通过“一季度一警示”等方式，在重要节前开展集中提醒谈话和警示教育大会，截至目前已开展3次；5月21日，园区全体干部职工前往银海区党风廉政教育基地开展廉政教育警示教育活动，观看警示教育片并开展集体谈话；6月9日，在集中学习会上通报违反中央八项规定精神典型问题，并开展集体提醒谈话。通过经常性开展廉政教育，进一步增强党员干部的廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。

四是园区党支部召开组织生活会和民主评议党员，学习《中国共产党纪律处分条例》；召开深入贯彻中央八项规定精神学习教育会议，通报违规案例，部分党员干部对照中央八项规定精神开展自我剖析。

五是已与公交运营公司协商，在满足员工基本通勤需求的前提下，调整公交车的运营方案，同时鼓励拼车出行，于2025年4月1日取消采购通勤车服务，落实“过紧日子”精神，每年节省通勤费用约31.4万元。分别采取线上线下开展节能宣传教育。线上：充分利用园区公众号、一楼大厅电子屏开展“水、电、办公耗材”等节能宣传教育；线下：组织园区全体职工开展节能宣传教育培训，并分别在各办公室、电梯、卫生间等场所和公共区域显著位置张贴节能标语和提示标识，如“随手关灯，节约用电”“离开房间，请关闭电器设备”等，时刻提醒员工注意节能，2025年1-7月同比节约用电46.94%。同时，加强用电管理，明确办公设备和空调的用电按节能规范使用，安排人员每月不定期对办公场所的用电节能规范使用情况巡查2次以上。

10.关于抓项目和资金监管不严格的整改情况

一是南方公司修订完善了《北海南方海洋科技开发有限公司建设项目管理实施办法》制度，并制定培训方案组织干部职工学习，提高职工的业务水平；修订并印发《北海南方海洋科技开发有限公司招标采购管理办法》，明确了“招标范围及参照标准”等内容，并组织公司职工学习。组织公司职工开展专题学习，学习《中华人民共和国招标投标法实施条例》、广西壮族自治区实施《中华人民共和国招标投标法》办法等相关文件。

二是印发《中共北海海洋产业科技园区工作委员会 北海海洋产业科技园区管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》，设置经发局（财政局），明确了公司资金使用的监管部门；印发《北海海洋产业科技园区管理委员会财务管理办法》，加强对各项资金的管理。

（四）贯彻新时代党的组织工作要求不扎实，发挥领导班子引领发展和组织决策作用有偏差

11.关于领导班子核心作用发挥不充分的整改情况

一是2025年以来，召开园区党工委会议和主任会议时均落实“第一议题”学习，集中学习了习近平总书记在贵州、云南考察时的重要讲话精神和习近平总书记在中共中央政治局会议上的重要讲话精神等，进一步强化理论武装，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，以更加坚定的信念、更加有力的措施，积极探索新思路、新方法、新路径，推动各项工作取得新突破、新成效，为园区高质量发展注入强大动力。

二是2025年以来，园区党工委已开展4次“理论学习中心组学习”，深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神以及习近平总书记关于树立和践行正确政绩观、推动高质量发展的重要论述等，进一步统一思想认识，增强了凝聚力。

三是正在积极筹建标准厂房新增临时饭堂、室外公厕等配套设施和用电增容，满足小家电等已签约工业项目落地投产基本条件，截至目前，瑞江、宏智等4个小家电项目已试投产。

四是召开园区工作会议，组织干部职工研究讨论园区议事规则，拟定了《北海海洋产业科技园区会议制度》，本制度适用于园区党工委会议、园区党工委专题会议、园区管委会主任会议、园区日常工作会议等会议的组织与管理，印发后及时组织全体干部职工在集中学习会上学习，干部职工了解按照会议类型和规范流程按时报送上会材料等有关事宜。

12.关于干部队伍培养建设有弱项的整改情况

一是7月9日，组织园区干部职工开展了《干部选拔任用程序及人事档案管理工作实务》培训，学习干部选拔任用工作程序和干部考核需注意事项等内容，全面了解干部任用条例规定的原则、标准、程序等。严格按照干部任用条例规定的原则、标准、程序、方法选人用人。2024年度“一报告两评议”总体评价和干部选拔任用总体评价满意度100%。

二是常态化开展谈心谈话，截至目前已开展干部谈心谈话20余人。其中，通过“一季度一警示”等方式，在重要节前开展集中提醒谈话和警示教育大会，截至目前已经开展3次；对委辖各部门负责人开展党风廉政个人谈话3次，部门负责人与本部门干部开展谈心谈话20余人，有效增强了沟通交流，进一步提升了干部队伍的凝聚力和战斗力，强化了干部廉洁自律意识，为园区高质量发展提供了有力保障。

三是已制定绩效考核方案，实施奖优罚劣措施。召开园区工作会议，根据工作需要和每位干部的专业和能力情况，对4名干部进行了岗位调整。

四是落实“双学双提升”机制，通过每周一园区集中学习，学习贯彻中央八项规定精神，传达学习了《北海市行政行为过错责任追究暂行办法》《广西壮族自治区档案管理条例》《园区管委会考勤管理办法》等有关业务政策和管理规定，干部职工的思想素质和业务能力水平得到了进一步提高。

13.关于党组织建设存在薄弱环节的整改情况

一是按程序按要求发展党员，今年已通过1名积极分子确定为发展对象，严格按照发展党员流程开展各项工作。

二是园区机关支部开展了2024年度组织生活会，与会党员都进行了自我批评与批评，严肃开展组织生活会。

三是园区党工委会议研究同意成立南方公司党支部并批复。按照有关工作要求，园区服务中心与管委会统一办公，为便于工作开展和提高工作效率，服务中心的党员仍纳入园区机关党支部。园区3个平台公司人员统一由南方公司管理，因此只成立1个党支部。

四是经摸排，目前园区入驻非公企业16家，企业员工共115人，其中，某生物科技公司1名刚入职员工为中共党员，其组织关系已转到园区孵化器企业党支部；园区选派党群工作部工作人员作为党建指导员指导园区党建工作，同时加强宣传引导。截至目前，天普乐公司1名同志向支部提交了入党申请书，党支部书记已同入党申请人谈话，了解基本情况，帮助其提高思想觉悟，端正入党动机，下一步将严格按照发展程序开展各项工作。

三、落实常态，坚持长效，巩固深化整改工作成果

（一）坚持政治引领，筑牢全面从严治党根基。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，锲而不舍落实中央八项规定精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，提高思想认识，坚定政治站位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制。

（二）常态推进整改，确保反馈意见落地见效。海洋产业园区将紧扣市委第四巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务，加强检查，防止问题反弹；对还没有彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

（三）坚持举一反三，加强巡察整改成果运用。坚持“当下改”和“长久立”相结合，举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。加强巡察成果的运用和转化，形成长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进党员干部作风转变的过程，成为推动海洋产业园区高质量发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0779-8618599；邮寄地址：中共北海海洋产业科技园区工作委员会党群工作部（北海市银海区海景大道201号北海海洋产业科技园区科研一路B1-1幢401室），邮编： 536000；电子邮箱：bhshycyy_dqgzb@beihai.gov.cn。

中共北海海洋产业科技园区工作委员会

                    2025年12月18日