北海市财政局：深化政府购买服务改革 助力公共服务提质升级

北海市财政局坚持深化政府购买服务改革，将政府购买服务作为创新社会治理、转变政府职能的重要突破口，全方位、多层次巩固政府购买服务改革的成效。2024年，北海市政府购买服务涵盖环卫、体育赛事、法律顾问、行政职能等913个项目，全年预算安排5.49亿元，推动行政资源配置更加优化、行政职能履行更加高效。

一、创新组织保障，夯实工作基础

一是完善制度体系建设。制定《北海市财政局关于进一步规范政府向公益二类事业单位直接委托购买服务有关问题的通知》《北海市财政局关于进一步加强和规范政府购买服务管理的通知》等一系列指导性文件，从主体界定、明确流程、细化标准等着手，确保政府购买服务工作规范有序运行。二是健全常态化沟通机制。与各职能部门保持密切交流，确保财政资金精准投入。同时为承接主体提供政策咨询和业务指导，提升承接主体参与政府购买服务项目的积极性与主动性。三是加强县区培训指导。开展专题培训，举一反三，指导海城区通过政府购买服务模式实施环卫作业市场化服务项目，实现环卫工作向“规模化、规范化、专业化、精细化”发展。

二、优化项目流程，提升工作效率

一是精准编制预算。遵循“以事定费、量入为出”的原则，将政府购买服务项目全面纳入部门预算管理，并与中期财政规划紧密衔接。提前谋划、科学编制政府购买服务预算，严格执行“无预算不采购”的规定，杜绝超预算、无预算采购行为，做到应编尽编，从源头上保障财政资金的规范使用。二是规范采购流程。严格遵循政府采购相关法律法规，精准界定政府购买服务项目的采购范围；依据项目特性与实际需求，依法依规选用公开招标、竞争性磋商等采购方式；加强对采购文件编制、信息发布、开标评标等关键环节的管理，确保采购流程公开、公平、公正。三是强化预算执行。建立政府购买服务项目预算执行动态监控机制，对承接主体提供的服务进行全过程跟踪，确保提供服务的数量、质量达到预期目标。

三、强化多维管理，提升服务效能

一是加强项目过程监管。要求购买主体制定详实的购买方案，涵盖目标、步骤、资金及质量标准，严格按规范流程操作，建立定期报告制度，及时解决项目推进中的问题，将工作成果转化为项目验收的重要依据，确保项目顺利实施。二是实施绩效评价应用。按照建立全过程预算绩效管理机制的要求，强化评价结果应用，督促购买主体强化支出责任，加强成本效益分析，开展政府购买服务项目事前绩效评估、事后绩效评价，将绩效评价结果向社会公开并作为以后年度编制预算和选择承接主体的重要参考依据，提高财政资金使用效益和公共服务的质量。三是激发事业单位活力。通过政策解答、案例分析积极引导公益二类事业单位参与承接服务，2024年度全市公益二类事业单位承接34个改革项目，如市妇女儿童活动中心通过承接合作办学服务、市体育馆通过承接场馆服务、市福利精神病医院通过承接精神卫生服务，进一步激活了事业单位内在活力与公共服务供给能力，有力提升服务效能。