北海市财政局：以“三个坚持”为抓手 促进预算执行常态化监督提质增效

2024年以来，在自治区财政厅的大力支持和关心指导下，北海市财政局紧紧围绕预算执行常态化监督目标任务，扎实有效推进转移支付监控模块建设试点工作，以“三个坚持”为抓手，促进预算执行常态化监督提质增效，不断提升财政资源配置效率和资金使用效益。

一、坚持政治引领，凝聚监督合力

一是提高政治站位，深刻认识预算执行常态化监督的重大意义。被选定作为全区转移支付监控试点地市后，北海市财政局高度重视，第一时间向市委、市政府进行汇报，召开局党组会进行专题部署，从政治高度深刻认识常态化监督的重要意义，确保常态化监督方向不偏。二是聚焦总体要求，牢牢把握预算执行常态化监督的目标任务。深入学习财政部和自治区财政厅政策法规，出台《北海市转移支付预算执行监管实施办法（试行）》，紧扣预算执行常态化监督的目标任务和监督重点，准确把握监管内容和范围、监管流程及工作职责等，紧盯重点领域和关键环节开展监督，确保常态化监督靶心不散。三是压实工作责任，全面加强预算执行常态化监督的组织领导。成立以局主要领导任组长的常态化监督工作领导小组，明确任务分工，拧紧责任链条，挂图作战、分步推进，实施攻坚战，对转移支付监控的每一个流程节点，进行反复测试和验证，确保广西转移支付监控系统成功验收、上线运行。

二、坚持改革创新，加强监控破解财政服务难题

一是实时监控，助推财政服务“加速度”。创新构建任务清单直通机制，快速校验转移支付监控模块的各项功能，将传统5个工作日的任务传导周期大幅压缩，做到即时响应。在日常监控审核过程中，利用QQ、微信等网络平台，对于预警信息及时进行通报，将预警处理时效从常规的2天缩短至24小时以内，确保预警审核“不过夜”。二是扩大监控范围，拓宽财政服务“广度”。将我市58项中央转移支付资金纳入事中监控范畴，推动监管环节从后置向前置转变，及时拦截违规支付业务645笔，避免事后监管滞后性。同时，在日常动态监控中增加“严控基建项目支出预警”和“中央预算内投资项目支出预警”，做到监督有重点。三是借助监控系统，提升财政服务“精度”。充分借助会计档案电子化系统的技术优势，对单位用款计划环节上传的中央转移支付资金材料、政策文件进行专门标记，建立知识库。在审核转移支付监控预警信息时，可随时调取事中监控的材料，进行精准、快速比对，切实提高预警审核的精准性。

三、坚持追踪问效，努力提升财政运行质效

一是树立“严”的基调，压实主体责任。实行“一案一议”制度，从成因、政策依据和预警触发机制等多维度研究分析违规支付业务，形成规范意见下发预算单位，适时通报违规情况，引导相关单位高度重视预算执行常态化监督，切实担起预算执行主体责任，有效防范违规问题的发生。二是用好“改”的措施，实施销号整改。建立问题整改情况台账，针对能立行立改的情况，通过电话、微信等方式第一时间要求责任单位整改；对重点关注问题，通过实地督导等方式，督促逐项逐笔销号式整改。2024年，我市共监控中央转移支付项目58项，监控中发现的问题已全部完成整改。三是把握“变”的规律，建立长效机制。根据预算执行常态化监督发现的问题，系统全面开展分析，努力通过解剖“一个问题”，推动解决“一类问题”。共组织召开2次推进会、18场业务专题研讨，提出36条优化措施，通过修订内部制度等方式，及时堵塞管理漏洞，切实提高预算管理水平。