关于市政协十一届三次会议第2023157号提案的答复

民建市委会：

你们提出的《关于改善我市树种结构的建议》的提案收悉，经研究，现答复如下：

首先，诚挚感谢你们对我市树种结构调整工作的关心和支持！近年来，我市认真贯彻习近平生态文明思想，在努力促进全市林业高质量发展的过程中，始终践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，持续开展国土绿化行动，积极推进桉树树种结构调整工作，不断调整优化森林林分结构，森林生态环境得到不断改善。但也存在一些问题，如建议中提到的在坡度过陡土地贫瘠的区域种植桉树、短轮伐期经营和种植品系较单一等。2021年以来，我局根据《广西壮族自治区林业局关于印发广西科学发展桉树工作方案的通知》（桂林生发〔2021〕41号）要求，积极推动桉树经营从短周期向长周期转变、从纯林向混交林转变、从单一目标向多目标转变、从“速丰林”向“永丰林”转变，以增强桉树的生态功能，不断提高单产，增加碳汇量，为维护国土生态安全、促进地方经济社会发展、助力乡村全面振兴，建设新时代中国特色社会主义壮美广西、魅力北海作出贡献。

一、近年来我市推进树种结构调整的主要工作

一是在公益林、水源林地开展全民义务植树活动以及矿山修复建设中，示范推广种植木麻黄、岭南山竹、铁冬青、竹柏、金黄熊猫、格木、乌桕、银叶树、红锥、火力楠、紫荆、黄花风铃等乡土、非桉树种。在推进市政道路及配套绿化工程的建设中，采用包括种植紫花风铃、黄花风铃、火焰木、小叶榄仁、秋枫等多种植物，积极优化树种结构。在建设滨海国家湿地公园过程中，因地制宜在陆域部分种植小叶榕等本地树种，在入海口区域种植红树林、灌乔木等植物，做好近海水域生态修复工作。二是积极开展水源林树种结构调整工作，通过鼓励皆伐更新为荷木、火力楠等其它树种、改种混交林方式调整水源林桉树4693.22亩，封育保护（延长轮伐期10年以上）桉树面积37673亩。三是实施珍贵树种进百城入万村行动，组织市辖一县三区共在72个片区种植竹柏、铁力木、金李丝、石笔木、闽楠、柚木、铁冬青等珍贵树种11006株。四是开展北海市加快油茶产业发展三年行动，计划2023—2025年发展油茶种植面积3万亩，其中2023年上半年已新造油茶林4750亩。五是申报实施合浦县国家储备林建设项目，规划建设国家储备林3万亩，其中包括培育桉树+红锥等阔叶树种混交林1752亩，桉树+黑木相思等树种混交林20700亩，油茶+桉树萌芽混交林1800亩，油茶4940亩。六是组织开展树种结构调整优化研究。为做好树种结构调整工作，我局已组织市林科所联合广西科学院，筹划建立由广西科学院、广西森林资源监测中心、广西林科院、广西大学和北海市林科所等单位共同参与的科研团队，调查研究并对我市造林树种、林分结构和树种布局等提出优化方案。综上，我市通过开展植树造林、矿山修复、市政道路绿化、桉树树种结构调整、村屯绿化、油茶产业发展和国家储备林建设项目等，逐步改善林业树种结构，丰富公益林和商品林的生物多样性，提高森林林分质量。

二、下一步工作措施

下一步，我局将继续推进树种结构调整工作，进一步改善生态环境，推进我市林业高质量发展，将加强以下几方面工作。

（一）加大宣传力度，消除社会对桉树的误解。2023年5月30日，广西桉树育种实验材料随神舟十六号载人飞船飞向太空。由广西科学院、广西社科院、广西大学、广西生态环境监测中心编制的《2022广西桉树产业发展报告》指出，桉树种植增加森林资源，改善生态环境，并较为系统、全面地回应了与桉树相关的生态环境影响问题。针对社会上对桉树的看法，我局将继续加强舆论正面宣传，大力宣传相关政策、法律法规、造林标准、技术规程等，使全社会正确认识和对待桉树，引导造林主体依法依规科学经营桉树，逐步消除桉树是“抽水机”“耗肥机”“有毒树”等的误解，防止各种谣言、非议影响桉树科学发展。

（二）逐步减少大面积桉树纯林种植经营比例。近年来，我市将义务植树、水源林改造和村屯绿化等工作与桉树树种结构调整统筹谋划，通过桉树树种结构调整逐步提升森林经营质量和森林景观。下一步，我局继续通过开展油茶产业发展三年行动、实施合浦县国家储备林项目建设和创建森林城市等工作，逐步减少大面积桉树纯林种植经营，并指导县（区）根据《广西壮族自治区林业局关于印发广西科学发展桉树工作方案的通知》（桂林生发〔2021〕41号）要求，按照适地适树、永续经营、效益兼顾、政策引导等原则，科学发展桉树，做好桉树科学发展与乡村振兴有效衔接工作。

（三）引导农民近自然经营桉树，减少农药、化肥的使用。今后，我局将继续指导县（区）林业主管部门引导农民近自然经营管理桉树，推广桉树有害生物综合防控和无公害防治技术，减少化学农药用量，防止环境污染。在饮用水水源保护区禁止使用国家和自治区禁用、限用名录农药和滥用化肥，保护饮用水水源安全。同时以国家储备林建设项目为载体，深入实施桉树沃土工程。鼓励开展测土配方、精准施肥，实现养分供应平衡，防止“掠夺式”经营。逐步减少化肥的使用，加大有机肥料用量，改良林地土壤理化性质。探索肥料缓释、控释技术，减少肥料流失，提高肥料利用率。引导采取桉树与固氮树种混交或轮种，增强林地自肥能力。

（四）选育推广可替代桉树的树种，优化树种结构。广西自1977年引种桉树研究并自2000年开始规模种植至今已分别逾46年、23年之久，可见优良树种的选育和推广种植周期较长，非一年之功可造，也非十年之功可成。下一步，我局将结合绿化造林、国家储备林项目建设和木本香料产业发展等工作，选育推广种植经济价值更高的非桉树种，科学发展桉树产业并进一步加快树种结构调整步伐，着力培育树种丰富、质效显著的多功能森林，在促进地方经济社会可持续发展的同时大力改善森林生态环境。

                                        北海市林业局

                        2023年7月12日

承 办 人：马继耀

联系电话：2080038

抄    送：市政府办公室、市政协提案委员会。