关于市十六届人大五次会议第105号建议的答复

龙永昌代表：

您提出的《关于积极促进罗汉松产业升级持续发展的建议》收悉，经研究，现答复如下：

    一、高度重视、精心组织

近年来，市委、市政府对我市林业产业发展高度重视，尤其是在支持罗汉松产业发展方面，出台《中共北海市委办公室 北海市人民政府办公室关于加快罗汉松产业发展的意见》，为我市罗汉松产业发展明确了方向。同时，将罗汉松产业发展写进2023年政府工作报告，作为一项重点工作推进。

二、多举措发展罗汉松产业

（一）加快推进罗汉松产业示范园建设。

北海市有着“罗汉松之都”的称号，罗汉松总种植面积超3.9万亩。近年来，市林业局积极与自治区林业局对接，争取补助资金，建成自治区级银海区罗汉松（核心）产业示范园（四星级）。2023年，银海区通过招商引资投资2.09亿元建设银海区平阳镇美丽中国花木（罗汉松）产业示范园项目，示范园包含花木（罗汉松）展示区、罗汉松生态产业园、花木（罗汉松）创意文化园3个园区，将填补北海市大型花卉苗木交易市场的空白，对于改善当前罗汉松交易现状，集聚包括罗汉松在内的花卉苗木产业、形成与“中国罗汉松之都”相匹配的交易平台有极大的促进作用。

（二）大力推广罗汉松产业。

一是积极对接来访企业客商。市投资促进局积极会同县（区）招商部门等相关单位对接先正达集团、一亩田集团、深圳金晋集团等现代农业知名企业，陪同考察了银海区罗汉松产业示范区，介绍我市罗汉松产业发展情况。目前，先正达集团与银海区、罗汉松种植企业在农药方面达成合作；同时，市投资促进局也积极向一亩田集团、深圳金晋集团等农产品销售平台公司推荐我市罗汉松产业，努力拓展罗汉松销售渠道。二是积极扩大对外合作交流。积极参加自治区组织的推介活动，利用东盟博览会、世界林木业大会、南方花卉苗木交易会等平台，扩大对外交流合作。在2023年第二十届东博会和峰会期间，应我市邀请，老挝农业与林业部副部长吉乔·邢纳翁、老挝广西商会会长陈钦儒一行赴南宁参加东博会相关活动，并访问北海市，考察了我市银海区罗汉松产业示范区，北海市人民政府、老挝农业与林业部种植司、老挝广西商会三方在南宁签署合作备忘录，主要支持各方在农业和林业等领域开展经贸交流合作。2024年4月，北海市大海园林有限公司培育的罗汉松高端精品庭院树和艺术盆景经海运出口到柬埔寨，这是北海首张罗汉松销售国际单。三是积极推进北海进境植物种苗（景观树）指定监管场地建设。为加快推动北海进境植物种苗（景观树）指定监管场地建设，市商务局主动对接自治区商务厅（口岸办）帮助企业了解海关指定监管场地申请流程，召开工作协调会，请求上级部门对我市政府部门及企业进行业务指导。按照海关部门要求完善进境植物种苗（景观树）指定监管场地建设方案，并于今年第一季度将支持北海建设进境植物种苗指定监管场地作为请求海关总署支持事项报市政府。目前，企业正根据监管部门要求完善建设方案。四是尝试罗汉松在道路和园林工程绿化中的运用。罗汉松造型产品属于高档绿化苗木，不但零售价格高，为保持较好的景观效果，移栽后对管护的技术要求较高，因此后期管理维护成本比一般绿化树种要高得多。相关行业人士也一直建议在市政绿化工程项目中增加罗汉松元素，但考虑到工程建设成本以及后期管护成本问题，北海市当地罗汉松造型产品一直没有大量应用于道路和园林工程绿化，但也有小范围尝试，比如合浦汉墓群与汉城国家考古遗址公园、海城区高德镇赤西村以及和安宁春城等建设项目在建改造的过程中设计了较多的罗汉松景观元素，对景观质量有一定的提升。

    三、存在的困难

    罗汉松产业的发展，对我市特别是主产区域的乡村扶贫和振兴工作起到了极大的推动作用，但罗汉松的景观效果需要高质量的景观设计以及高成本的日常管护才能得以体现。我市城市道路的绿化空间有限，矮小造型罗汉松难显效果，高大造型罗汉松较难维护。参照南宁园博园罗汉松园的建设以及管理成效，当前我市滨海湿地公园、园博园以及红树林景区等在资金、技术、人才保障等方面与建设高质量罗汉松景观绿化效果的要求还有差距。

    四、下一步计划

  （一）持续推动美丽中国花木（罗汉松）产业示范园项目建设，督促各相关部门加大力度，尽快完成首开区花木（罗汉松）展示园建设。项目建成后，将为我市罗汉松和花卉产业打造一个畅通的交易流通平台，可有效解决罗汉松交易中涉及的装卸、运输、检疫和税务等问题，进一步推动我市罗汉松和花木产业快速发展。

  （二）综合考虑城市环境特点、罗汉松的生长需求以及经济成本等因素，在财政经济许可或得到苗木企业捐赠的情况下，计划在城市进出主要通道建设示范段，在公园绿地建设过程中适量推广罗汉松种植以增添亮点，以点带面，刷亮北海罗汉松名牌，提升北海绿化景观水平。

  （三）为进一步提高北海市罗汉松产品在国内花卉苗木市场的影响力和竞争力，继续扩大北海罗汉松的知名度，我市将在美丽中国花木（罗汉松）产业示范园建成后，指导北海市花卉盆景协会、罗汉松产业协会等相关组织筹划举办大型罗汉松产品展销会，提高产业示范效应，加快北海市罗汉松产业高质量发展。

                                                           北海市林业局

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