《北海市2023年巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴七大行动方案》政策解读

一、起草背景

2023 年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年。为深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”工作重要论述、对广西“五个更大”重要要求、视察广西“4·27”重要讲话、对广西工作系列重要指示精神，全面贯彻落实中央、自治区农村工作会议和 2023 年中央一号文件精神，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，结合北海实际，市实施乡村振兴战略指挥部办公室起草了《北海市2023年巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴七大行动方案》（以下简称》《七大行动方案》）。

二、起草依据

《自治区乡村振兴局关于印发2023年工作要点的通知》（桂乡振发〔2023〕2 号）中明确提出，2023 年工作总的要求是: 聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理和农村精神文明建设，建设宜居宜业和美乡村，推动巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村全面振兴见实效。结合市实施乡村振兴战略指挥部15个专责小组上级工作要求，如《广西壮族自治区2023年乡村建设行动工作清单》等，提出2023年北海市巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴七项主要工作和具体要求。

三、起草过程

2023年3-4月，市乡村振兴和水库移民工作局组织业务科室起草了《七大行动方案（讨论稿）》，经过多次讨论修改后，形成《七大行动方案（第一次征求意见稿）》，对市辖县区及市直有关单位征集意见，并认真研究修改意见，对不予采用的修改意见与对应单位进行沟通讨论和确定；修改完善后形成《七大行动方案（第二次征求意见稿）》，对修改意见再次进行沟通确定；最后，经多次校对后，形成《七大行动方案（送审稿）》报市委农村工作领导小组审核，并于2023年5月17日印发。

四、文件框架

《七大行动方案》分为三部分：

一是总体要求。包括指导思想和目标任务。

二是主要内容。包括实施“防返贫 守底线”、脱贫人口稳岗就业、衔接资金项目“抓管理促提升”、“乡村振兴特色产业”、“品质乡村魅力乡村”建设、乡村振兴“党旗红”、库区移民和美家园建设七大专项行动。

三是保障措施。包括加强组织领导、强化部门协同，强化跟踪问效、力戒形式主义。