北海市人力资源和社会保障局政府信息公开指南

为了更好地提供政府信息公开服务，便于公民、法人或者其他组织准确地获取本单位主动公开和依申请公开的政府信息，提高工作透明度，助力法治政府建设，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）（以下简称《条例》）修订，结合本单位实际，编制本指南。

一、政府信息公开主管部门和工作机构

工作机构名称：北海市人力资源和社会保障局政策法规科

办公地址：北海市深圳路49号802办公室

办公时间：国家法定工作日上午8：30—12：00，下午3：00—18：00

咨询电话：0779-2055430

传真：0779-2028438

邮箱：bhrsjfgk@163.com

政府信息依申请公开互联网申请受理网址：http://www.beihai.gov.cn/zfxxgk/ysqgk/

二、主动公开政府信息

（一）主动公开范围

本单位遵循公正、公平、合法、便民的原则，依照《条例》第十九条、第二十条、第二十一条的规定，依法向社会主动公开涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息，以及依照法律、法规、规章和国家有关规定应当主动公开的信息，并按照上级行政机关的部署，结合本市实际不断增加主动公开的内容。

（二）主动公开内容

1.领导简介

2.机构主要职责

3.内设机构设置

4.信息公开年度报告

5.部门预算公开

6.部门决算公开

7.工作信息

8.通知公告

9.政策法规

10.人事信息

（三）主动公开形式

对于主动公开的政府信息，本单位主要采取网上公开形式。

1.北海市人力资源和社会保障局网站（http://www.beihai.gov.cn/xxgkbm/bhsrlzyhshbzj/）；

2.北海人才网（http://https--www--bhrc--cn-32483ceebc.zipv6.gxzf.gov.cn/）

3.广西数字政务一体化平台（https://bh.zwfw.gxzf.gov.cn/gxzwfw/bmft/bmftList.do?deptCode=11450500566786698Y&webId=14）

4.政务新媒体：“北海人社”微信公众号；

5.北海市人力资源和社会保障局新闻发布会；

6.其他：报刊、广播、电视等。

（四）信息分类和编排体系

按照“政府信息目录编制要充分体现‘五公开’、政策解读、舆情回应、公众参与”的要求，当前本单位政府信息按照法定主动公开分类和政务“五公开”进行编排。政务“五公开”分类有“决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开”信息内容。

信息公开以分类栏目和检索栏来展示相关内容。分类栏目包括机构设置、政府信息公开、网上办事、互动交流、专题专栏、通知公告、政策法规、工作信息、人事专栏等栏目信息，检索栏提供全站搜索和关键字、全部、标题等方式，具体信息编排包含了主题分类、发布机关、标题、发布日期、正文等内容。

（五）公开时限

属于主动公开范围的政府信息，自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

三、依申请公开政府信息

除本单位主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向本单位申请获取相关政府信息。本单位向申请人提供的信息，应当是已制作或者获取的政府信息，但不包括需要进行加工、分析的政府信息。

（一）确定被申请机关

公民、法人和其他组织可依据《条例》有关规定，向本单位提出政府信息公开申请。

（二）受理机构

本单位政府信息公开申请的受理机构为：北海市人力资源和社会保障局政策法规科；联系电话：0779-2055430；传真：0779-2028438；地址：北海市深圳路49号802办公室。

（三）申请方式

公民、法人或者其他组织向本单位申请公开政府信息的，应填写《北海市政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》），《申请表》可从北海市人民政府门户网站“政府信息公开”版块的“依申请公开”和本单位网站“政府信息公开指南”中下载，也可以在现场受理点领取，并采取以下方式提出申请：

1.网上申请

申请人可登录北海市人民政府门户网站“政府信息公开”版块的“依申请公开”，在网上通过信息公开系统提出申请。申请提交成功后，可凭借系统反馈的查询码在“依申请公开”中查询办理情况。

政府信息依申请公开互联网申请受理网址：http://www.beihai.gov.cn/zfxxgk/ysqgk/

2.信函申请

申请人可以通过信函、传真等方式向本单位提出申请，同时应在信封左下角或传真明显位置注明“政府信息公开申请”字样。寄送单位：北海市人力资源和社会保障局政策法规科，寄送地址：北海市深圳路49号802办公室，邮编：536000，联系电话：0779-2055430。为保障申请人的合法权益，推荐采用邮政企业寄送信函。

3.现场申请

申请人可以到本单位现场提出书面申请。受理地点：北海市人力资源和社会保障局政策法规科，地址：北海市深圳路49号802办公室。受理时间：国家法定工作日上午8：30—12：00，下午3：00—18：00。联系电话：0779-2055430。

受理机构不直接受理通过电话方式提出的申请，但申请人可以通过电话咨询相应的服务业务。

（四）受理程序

1.申请的提出

申请人通过现场和信函、传真提出申请的，应填写《申请表》，书面《申请表》除从北海市政府门户网站下载打印外，也可在受理地点领取。

申请人通过网上提出申请的，应登录北海市政府门户网站按照提示在线填写《申请表》并提交申请。

申请人在填写书面《申请表》或网上电子《申请表》时，应按规定认真填写，真实载明下列内容：

（1）申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式；

（2）申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述；

（3）申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。

2.申请的处理

本单位对申请公开的政府信息，将根据有关规定分别作出处理：

（1）申请人所提申请内容不明确或者申请不符合规定要求的，应当自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限（申请人补正时间为7个工作日）。答复期限自本单位收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，本单位不再处理该政府信息公开申请。

（2）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径。

（3）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间。

（4）依据《条例》的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由。

（5）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在。

（6）所申请公开信息不属于本单位负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式。

（7）已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理。

（8）所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。

（9）申请公开的信息中含有不应当公开或者不属于政府信息的内容，但是能够作区分处理的，应当向申请人提供可以公开的政府信息内容，并对不予公开的内容说明理由。

（10）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，行政机关不得公开，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，可以予以公开。

（11）申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动，应当告知申请人不作为政府信息公开申请处理并可以告知通过相应渠道提出。

（12）申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，可以要求申请人说明理由。行政机关认为申请理由不合理的，告知申请人不予处理；行政机关认为申请理由合理，但是无法在《条例》规定的期限内答复申请人的，可以确定延迟答复的合理期限并告知申请人。

3.申请的答复

本单位自收到申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需延长答复期限的，经本单位政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不超过20个工作日。

政府信息涉及第三方权益或者其他机关的，征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在规定的办理期限内。

申请人在线申请的，本单位将视答复内容的实际情况，可以在线答复，也可以书面答复。在线答复的，本单位不再做书面答复。申请人当面或信函申请的，本单位按照申请人要求和实际情况，选择通过信函、安排查阅等方式进行答复。

依申请公开政府信息，应当根据申请人的要求及本单位保存政府信息的实际情况，确定提供政府信息的具体形式；按照申请人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息载体安全或者公开成本过高的，可以通过电子数据以及其他适当形式提供，或者安排申请人查阅、抄录相关政府信息。

（五）收费情况

本单位依申请提供政府信息，不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，本单位可以收取信息处理费。本单位遵照《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》（国办函〔2020〕109号）和《广西壮族自治区大数据发展局 广西壮族自治区财政厅 广西壮族自治区发展和改革委员会关于政府信息公开信息处理费有关事项的通知》（桂数函〔2021〕42号）执行。

四、不予公开范围

（一）依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。

（二）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，本单位不予公开。但是，第三方同意公开或者本单位认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。

（三）本单位的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息不予公开。

（四）本单位在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。

五、监督和救济

公民、法人或其他组织认为本单位在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉和举报，还可以依法申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。

附件1：政府信息公开申请表.doc

附件2-北海市人力资源和社会保障局信息公开依申请办理流程图.doc