北海市市场监督管理局 北海市行政审批局关于推行市场准入承诺即入制改革的通告

为进一步深化放管服改革，持续优化营商环境，破解经营主体“准入不准营”的难题，最大程度满足办事群众和企业便利化需求，进一步激发经营主体活力，根据《市场监管总局 国家药监局印发〈关于支持新时代壮美广西建设的实施意见〉的通知》《自治区市场监管局关于同意北海市开展市场准入承诺即入制改革试点的通知》（桂市监函〔2024〕1381号）等有关要求，决定在北海市范围内推行市场准入承诺即入制改革。通告如下：

一、改革内容

经营主体提出准入准营申请，审批部门一次性告知其所需条件和要求以及相关材料，经营主体以书面形式承诺符合相关要求并提交相关材料，审批部门当场作出准入准营决定，经营主体即可开展生产经营活动。监管部门在事中事后监管过程中发现被许可人实际情况与承诺内容不符的，反馈审批部门依法撤销许可并进行联合失信惩戒。

二、适用范围

在北海市申请重要工业产品生产许可(食品用纸包装容器等制品)的经营主体。

三、申请条件

（一）有营业执照。

（二）有与所生产产品相适应的专业技术人员。

（三）有与所生产产品相适应的生产条件和检测手段。

（四）有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件。

（五）有健全有效的质量管理制度和责任制度。

（六）产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求。

（七）符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。

（八）法律、行政法规有其他规定的，还应当符合其规定。

四、材料要求

根据设立依据和申请条件，申请人应当提交《承诺即入申请表》（详见附件）。

五、办结时限

受理后1个工作日内办结。

六、办理流程

（一）事前查验信用情况。北海市行政审批局通过国家企业信用信息公示系统等平台，对经营主体信用状况进行核查，被列入失信联合惩戒对象名单、失信未修复、受过相关行政处罚等情形的，在信用修复前不适用市场准入承诺即入制模式。

（二）告知承诺即入条件。北海市行政审批局告知经营主体承诺即入的标准、条件和办理流程、事后核验方式、失信惩戒措施、虚假承诺应承担的法律责任。经营主体不愿意选择市场准入承诺即入制申请政务服务事项的，按照一般程序开展行政审批。

（三）当场作出审批决定。经营主体自愿选择市场准入承诺即入制申请政务服务事项，以书面形式提交《承诺即入申请表》，北海市行政审批局当场受理、审核，符合法律、法规、规定要求的当场审批，给予核发证书等办理结果。

（四）开展实地现场核查。北海市行政审批局作出决定后1个月内开展现场核查，如发现实际情况与承诺内容不符的，责令经营主体限期整改，逾期拒不整改或整改后仍不符合审批条件的，依法撤销行政审批决定。

（五）严格事中事后监管。市场监督管理部门要综合运用“双随机、一公开”“互联网+监管”等方式，加强对选择市场准入承诺即入制经营主体的监督检查。对违反承诺或以提供虚假材料等不正当手段骗取行政审批的，及时将检查结果反馈北海市行政审批局，由北海市行政审批局依法予以撤销。

（六）加强审管有效衔接。北海市行政审批局作出市场准入承诺即入制审批决定后，应及时将审批结果推送至市场监督管理部门。市场监督管理部门应及时将其纳入监管范围，在事中事后监管过程中，应及时将经营主体虚假承诺的相关情况反馈北海市行政审批局，并联合北海市行政审批局依法开展失信惩戒。

    本通告自发布之日起实施。

附件:承诺即入申请表

北海市市场监督管理局          北海市行政审批局

2025年1月26日

附件

承诺即入申请表