北海市统计局关于2022年法治政府建设情况的报告

2022年，北海市统计局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，紧紧围绕党中央、自治区和北海市部署的法治政府建设重点工作任务，以贯彻落实《北海市法治政府建设实施方案（2022-2025 年）》为抓手，全面推进依法统计、依法治统。根据《中共北海市委员会全面依法治市委员会办公室关于报送和公开2022年度法治政府建设工作报告的通知》要求，现将我局2022年推进法治北海、法治社会、法治政府建设工作情况报告如下。

一、深入学习贯彻习近平法治思想

我局高度重视依法统计、依法治统，制定印发《北海市统计局2022年普法依法治理工作要点》，将习近平法治思想及《宪法》《民法典》等重要法律法规纳入年度普法要点。成立局法治建设工作领导小组并根据人员变动情况及时更新调整，充分发挥党对法治建设的领导作用，局党组带头尊崇和执行宪法，召开党组会议、党组理论中心组专题学习会深入学习《宪法》《民法典》《统计法》等法律法规以及习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神等。4月1日，我局召开干部职工大会，专题学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。会议要求全体干部职工要结合统计工作实际深入抓好贯彻落实，坚持依宪施政、依法行政，持续推进法治政府建设。

二、推进高效统计法治体系建设

构建职责明确、依法行政的统计法治体系，深入推进简政放权，今年以来两次动态调整完善我局权责清单。贯彻实施国家和自治区重大行政决策程序法律法规制度，印发《北海市统计局重大行政决策制度》，制定并向社会公众公开《北海市统计局重大执法决定法制审核目录清单》。持续推行行政规范性文件合法性审核机制，印发了《北海市统计局规范性文件统一登记统一编号统一印发管理规定(试行）》，积极配合市司法局开展规范性文件清理工作。持续营造法治化营商环境，积极推进统计信用体系建设。通过“以漫普法”、统计业务培训会、上门指导等多种形式开展“送法进企业”活动,向全市1500家企业领导、统计人员发送《统计严重失信企业信用管理办法》宣传短信，切实提升我市企业依法统计、诚信统计意识。深化“放管服”改革，深入推进“互联网+政务服务”，我局所有政务服务事项全面实现“一网通办”。深入推行“双随机一公开”，连续三年联合市场监管局对企业开展“双随机”抽查，加强事中事后监管。进一步推进落实行政执法“三项制度”，修订完善并重新印发了《北海市统计局统计执法“双随机”抽查实施办法》，制定印发了《统计违法行为查处情况报告制度》《北海市统计局统计数据质量追溯和问责制度》《北海市统计违纪违法案件通报曝光制度（试行）》，在政府门户网站及时公示《2022年北海市统计局随机抽查事项清单》以及统计执法检查结果。加强和创新市域社会治理，联合市委政法委印发《北海市基层统计网格化管理工作实施方案》，大力推行基层统计网格化管理。

三、不断完善统计监督体系

不断强化统计监督与纪检监察监督的贯通协作，联合市纪委印发《北海市处理统计违纪违法案件工作流程（试行）》，在全市范围内开展统计违纪违法典型案例警示教育活动。推动市委组织部将领导干部统计违纪违法行为纳入日常监督重点内容，并列入《北海市干部监督信息沟通办法》及《干部任用疑点会审工作机制》，配合市委组织部，先后对有关个人、集体参选评优评先以及县处级干部2021年度考核开展统计方面审查，否决了1个集体的评优评先资格，切实推动落实统计造假、弄虚作假“一票否决制”，对统计造假、弄虚作假行为形成有力震慑。系统完整、协同高效、约束有力的统计监督体系进一步形成。

四、持续推动法治宣传教育步入新常态

一是利用政府门户网、手机短信、微信公众号等多类媒体拓展统计法律法规宣传渠道和覆盖面，每月向统计调查对象、相关公职人员发送普法短信近1800条。二是利用专业培训、到企业走访调研之机，大力普及统计法律知识。5月27日至31日，我局分行业召开7期统计业务培训班，对全市近1100家“四上”企业开展统计培训，市县各有关行业主管部门、各园区管委会分管领导、统计工作人员参加培训。采取“讲业务必普法”的培训方式，提高企业统计人员业务水平的同时，引导企业不断增强统计工作责任感和依法统计意识。三是在重要时间节点集中开展普法宣传教育。利用9月20日“中国统计开放日”、12月4日“国家宪法日”等关键时间节点，在高新区软件园、北部湾广场大力开展法治宣传活动。活动现场设置了法律咨询点及统计法律法规知识宣传展板，向群众大力普及《宪法》《统计法》以及与我们生活息息相关的法律知识，并开展了丰富有趣的统计法律法规知识问答有奖活动，吸引众多市民驻足参与，两次活动共计发放普法宣传资料及法治宣传用品1000余份。四是创新开展“以漫普法”。精心制作两则统计普法漫画并刊登于微信公众号，通过幽默易懂的图画对《统计法》中涉企重要条例开展宣传，经过自治区统计局对作品内容、制作质量等方面的综合评定，我局普法漫画荣获全区统计法治宣传作品三等奖。五是针对领导干部这一“关键少数”加强普法。推动市委组织部继续将统计法律法规纳入党校（行政学院）和干部网络学院学习的必修课，进一步加强领导干部对习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神、统计法律法规，以及中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》（以下简称《意见》《办法》《规定》《监督意见》）等重要统计文件的学习领悟。

五、认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》

一是积极落实统计法治“一把手”主体责任。我局党政主要负责人作为局法治建设工作领导小组组长，积极将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。制定了《北海市统计局“三重一大”事项决策制度》，《北海市统计局法律顾问制度》等依法行政工作制度，明确统计法治工作的年度目标任务、工作重点。积极推行法律顾问制度，今年续聘法律顾问后及时报市司法局备案。不断完善执法公开制度，确保依法决策，科学决策。二是完善依法行政制度体系。我局党政主要负责人高度重视并逐步完善依法治统制度体系，扎实推进中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》的学习落实，进一步深入学习贯彻习近平总书记等中央领导关于统计工作的重要讲话指示批示精神和党中央、国务院对统计工作的决策部署，真正把贯彻落实中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》作为一项重大政治任务来抓，确保思想认识到位、组织领导到位、学习宣传到位、责任担当到位、贯彻落实到位。三是树立正确的用人导向。优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。全局取得国家统计执法证的4名干部均重用到各科室（中心）担任科长或负责人。

六、存在的不足

（一）统计执法力量偏弱。受部分人员变动影响，我市目前持统计执法证的只有7人，且均为市局重要专业科室的负责人或县区统计局领导、驻村干部，身兼多职，相对于近两年大幅增长的执法工作任务，统计执法力量有所不足。

（二）部分统计调查对象法治意识有待提高。经过我局近年来高频次、广覆盖、深层次的统计普法及统计数据核查，绝大多数统计调查对象统计法治意识稳步提高。但依然存在少部分调查对象统计原始记录保留不全、统计台账设置不完善的情况。

七、下一步工作计划

（一）持续推进法治政府建设各项工作任务。以《北海市法治政府建设实施方案 （2022-2025 年）》等重要文件为引领，持续加大我局法治建设工作力度，支持配合我市创建全国法治政府建设示范市活动。

（二）继续加强统计执法队伍建设。及时组织符合国家统计执法证报考条件的人员进行学习培训，争取提高取得统计执法证的人数，加强统计执法队伍建设。

（三）深入开展法律法规宣传教育。持续推进“八五”普法。持之以恒、着力推进中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》等重大统计文件的再学习再深化再提高，确保各级领导干部和工作人员知悉掌握其主要内容和精神实质，推动各项统计决策部署落实落地。改进宣传方式方法，不断增强宣传效果，努力营造有利于统计事业持续健康发展的环境。利用重要节点抓好统计法治宣传教育活动，以“9·20”中国统计开放日、“12·4”国家宪法日、“12·8”《统计法》颁布纪念日等节点，组织开展系列统计普法宣传教育活动。持续开展法律进机关、进社区、进企业、进乡村等活动，全面推进依法治统。