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北海市人民政府办公室关于印发北海市环境保护税征管协作机制的通知

北政办〔2018〕199号
发布时间:2018-12-07 15:20     文章来源:北海市人民政府办公室     [字体大小:  ]    

 

各县、区人民政府,涠洲岛旅游区管委会,市人民政府各部门,各园区管委会,各有关单位:

  《北海市环境保护税征管协作机制》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。

  

                                                                                                     2018年12月7日  

北海市环境保护税征管协作机制

为保护和改善环境,推进我市生态文明建设,做好环境保护税征收管理工作,进一步强化部门合作,明确职责分工,实现对环境保护税的有效控管,根据《中华人民共和国环境保护税法》《中华人民共和国环境保护税法实施条例》《广西壮族自治区税收保障条例》等法律法规要求,结合我市实际情况,制定本机制。

一、成立北海市环境保护税征管协作领导小组

  为加强对环境保护税征管工作的领导,市人民政府决定成立北海市环境保护税征管协作领导小组(以下简称领导小组),负责全市环境保护税征管协作工作的组织领导、协调、督促和检查工作。其组成人员如下:

  组   长: 陈   维       市委常委、常务副市长

  副组长:

唐   岗                     市人民政府副秘书长

高则馨                     市税务局局长

宋   毅                     市环境保护局局长

李海文                     市财政局局长

  领导小组成员:市税务局、环境保护局、财政局、发展改革委、工业和信息化委、农业局、城市管理局、卫生计生委、统计局分管领导和相关职能科室负责人。

  领导小组负责制定工作协作的具体办法或制度,明确各成员单位征管协作职责;加强对环境保护税征收管理工作的领导,及时协调、解决环境保护税征收管理工作中的重大问题;督促相关部门和工作人员依法履行职责等。

  领导小组下设办公室在市税务局,承担领导小组交办的具体工作。办公室主任由市税务局分管环境保护税政策业务的领导兼任。各成员单位指定工作对接业务科室一名联络员负责本单位环境保护税具体征管协作工作。

  今后,领导小组组成人员如需调整,涉及市级领导同志的,由领导小组报市人民政府同意后由市政府办公室发文;涉及其他成员的,由领导小组办公室报领导小组批准后自行发文,并报市政府办公室备案。

  二、明确各部门职责,加强组织保障

  (一)市、县(区)人民政府应加强对环境保护税征收管理工作的指导,建立税务机关、环境保护主管部门和其他相关单位的分工协作机制,协调环境保护税信息共享平台建设运维等重大事项,对环境保护税征管和环境监测工作给予财力支持。

  (二)税务部门是环境保护税的税收业务主管部门,应为政府及相关部门参与环境保护税征管工作提供政策和业务支持,履行纳税申报受理、涉税信息比对和组织税款入库等职责。

  (三)环境保护主管部门依法负责对污染物的监测管理,应不断完善污染物监测规范,会同税务部门无偿为纳税人提供与缴纳环境保护税有关的辅导、培训和咨询服务;配合税务部门依法实施环境保护税政策法规的检查工作。

  (四)市、县(区)财政部门负责指导本级环境保护税收入预算和入库分享办法的实施;会同同级税务、环境保护部门协调环境保护税政策法规实施工作。

  三、建立信息共享和交换机制,协作控管环境保护税

  (一)市、县(区)人民政府积极支持税务和环境保护部门信息化建设,利用国家、自治区统一建设的环境保护税涉税信息共享平台组织有关单位实现涉税相关信息的交换和共享。

  (二)各部门获取的纳税人环境保护税相关信息属纳税人的商业机密,只能用于税收征管和环境保护工作,不能向第三方泄密,如因获取的纳税人信息泄密,造成纳税人经济损失的,由泄密的责任单位承担责任。

  (三)各有关单位要认真按照《中华人民共和国环境保护税法》《中华人民共和国环境保护税法实施条例》和《广西壮族自治区税收保障条例》规定的职责和义务,定期交换环境保护税有关涉税和环境污染信息,协助配合开展相关工作,以便于税务部门和环境保护主管部门更好掌控税源信息和环境污染信息,加强税收征管和环境治理。

  1.市、县(区)税务部门负责按照《中华人民共和国环境保护税法实施条例》第十六条规定,通过环境保护税涉税信息共享平台(未建立前按其他渠道)向同级环境保护主管部门交送环境保护税涉税信息,并协同开展相关工作。

  2.市、县(区)环境保护主管部门负责按照《中华人民共和国环境保护税法实施条例》第十五条规定,通过环境保护税涉税信息共享平台(未建立前按其他渠道)向同级税务部门交送在环境保护监督管理中获取的信息,并协同开展相关工作。

  3.市、县(区)工业和信息化部门负责配合环境保护部门加强对企业进行环境保护宣传,引导排污企业加大环境保护治污设施投入,减少和降低应税大气污染物和水污染物的排放数量和浓度,鼓励企业加大固体废物综合利用;配合税务部门加强对固体废物环境保护税工作指导,提供纳税人符合国家发展改革要求综合利用固体废物情况,保障纳税人充分享受税收优惠政策。

  4.市、县(区)畜牧养殖部门应积极配合环境保护部门或税务部门加强对规模以上畜禽养殖场的环境保护工作指导,为确定畜禽养殖场是否达到省级人民政府的规模标准,提供相应的数据或证明资料。

  5.市、县(区)发展改革部门负责按照国家统一部署全面推进环境保护税改革,支持税收体系建设,协助税务机关做好税收保障工作,充分保障纳税人权益。

  6.市、县(区)市政管理部门负责加强生活污水和生活垃圾集中处理场所环境保护管理,协助同级税务部门获取生活污水和生活垃圾集中处理场所环境保护税相关信息,支持税务部门依法征免税,保障纳税人充分享受税收优惠政策。

  7.市、县(区)卫生和计划生育部门负责加强对各类医疗部门污水和医疗废弃物的管理,提升医疗废物处置能力,为同级税务部门提供各类医疗废弃物处理方式、方法、标准和医院病床等信息。

  8.市、县(区)统计部门负责于每季度后25日内向同级税务部门传递本级GDP、行业增加值、工业总产值等三项宏观经济指标信息,支持税务部门做好污染排放、环境负担分析工作。

  上述信息的提供和协作事项,如涉及部门或单位职责变更,由变更后履行相应职责的部门或单位按照要求提供环境保护税相关涉税信息和履行协作工作,如上级其他文件中对信息传递期限另有规定的,按较短的期限执行。

  四、其他事项

  (一)环境保护税征管协作工作的监督管理及考评由领导小组负责,将已明确职责的部门环境保护税涉税信息传递和工作配合情况,纳入北海市税收保障工作考评。

  (二)部门间交换环境保护税相关信息,暂不能通过环境保护税信息共享平台进行的,由协作部门双方商定信息交换方式定期交换。

  (三)市级各部门应按《广西壮族自治区税收保障条例》的要求做好税收征管协作工作,并指导县(区)相关部门开展环境保护税征管协作工作。

  (四)环境保护税的征收工作,需要各部门共同协作管理,本工作机制未尽的其他事项,由各部门分别依照本部门的工作职责,以问题为导向,以解决问题为目的协商处理。如自治区人民政府另有新规定的,按新的规定执行。各县区人民政府根据当地实际和工作需要,可参照制定本县区的具体协作机制。

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