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北海市人民政府办公室关于印发2022年北海经开区提档进位整改方案的通知

发布时间:2022-12-05 10:01     文章来源:北海市人民政府办公室     [字体大小:  ]     打印文章

各县、区人民政府,涠洲岛旅游区管委会,市人民政府各部门,各园区管委会,各有关部门:

    《2022年北海经开区提档进位整改方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
    
    

2022年12月5日

 
    (此件公开发布)
 
2022年北海经开区提档进位整改方案
 
    为贯彻落实自治区商务厅印发的《广西国家级经开区考核评价整改专项行动方案》,扭转广西国家级经开区在全国国家级经开区综合发展水平考核评价工作中的落后局面,尽快提升排名,脱离被摘牌、被约谈“危险区”,北海经济技术开发区(以下简称经开区)积极行动,找准指标落后原因,切实开展整改和提升。现制定工作方案如下。
    一、总体要求
    (一)指导思想。
    深入贯彻落实《国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价办法(2021年版)》(商资发〔2021〕188号)、《广西推进经济技术开发区改革提升行动方案》(桂政办发〔2021〕101号)精神,以推动工业高质量发展为主题,立足新发展阶段、抢抓新发展机遇、贯彻新发展理念,坚持优化结构、转型升级、提质增效,坚持创新驱动、集聚集约、开放融合,着力提升经济发展质量,激发对外经济活力,推进科技创新,提升对外合作水平,优化营商环境,打造对外开放合作高地、产业集聚与创新高地、一流营商环境高地。
    (二)工作目标。
    结合《国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价办法(2021版)》,重点优化提升发展质量、对外开放、科技创新三大方面,推动主导产业全面转型升级,确保经开区在国家级经开区综合发展水平考核评价中提档进位,力争2023年综评排名处于西部国家级经开区中上游水平。
    二、主要工作
    (一)激发经开区改革创新发展活力。
    1.吸收借鉴广西区内外国家级经开区成功的改革经验,整合并共享北海国家经开区、国家级高新区、综保区的优势资源,促进管理体制更加顺畅高效,激发市场活力。(牵头单位:北海工业园区管委会,配合单位:北海高新区管委会、北海综合保税区管委会)(时间安排:12月底前)
    2.依法依规赋予经开区与其承接能力相适应的自治区级和市级经济管理权限。探索赋予经开区更多的财政管理权限和必要的审批权限。(牵头单位:市财政局、自然资源局,配合单位:市行政审批局、北海工业园区管委会)(时间安排:12月底前)
    (二)提高经开区对外开放合作水平。
    1.积极组织开展北海经开区外资招商宣传推介活动。着力探索挖掘存量企业新增投资的外资可能性。积极引导新项目以外资背景开展投资,并积极争取奖励和补贴。大力引进投资性外资公司,形成更多的外商再投资金额。(牵头单位:北海工业园区管委会,市工业和信息化局、商务局、投资促进局;配合单位:市北部湾办、北海海关)(时间安排:全年)
    2.推动电子信息加工贸易龙头惠科智能电视机项目的21条模组产线加快投产;核心配套惠科电子邦定项目20条产线全部达产;惠铜新材料项目试投产。推动三诺增加产品在北海实际出境报关,有效增加外贸进出口额。(牵头单位:北海工业园区管委会,市工业和信息化局、商务局;配合单位:市发展改革委、北部湾办,北海海关)(时间安排:全年)
    3.以龙头企业为纽带,争取与其他地区国家级经开区取得合作。(牵头单位:北海工业园区管委会,配合单位:市商务局)(时间安排:全年)
    (三)注重科技创新引领带动产业发展。
    1.加大动员力度,支持企业加大研究与试验发展(R&D)经费投入,推动高新技术企业数量、质量双提升,加大对促进主导产业转型升级的企业科研项目立项、申报等流程工作的指导力度。鼓励创建创新创业平台,按照“市级-自治区级-国家级”梯次培育原则,积极创建自治区级科技成果转化中试研究基地,探索建设新型研发机构,积极做好企业技术中心申报工作,提高自治区级以上研发机构申报通过率,加快经开区国家级孵化器、众创空间创建速度。争取新增3家以上自治区级以上研发机构。(牵头单位:北海工业园区管委会,配合单位:市科技局、工业和信息化局)(时间安排:全年)
    2.争取建成深圳市计量质量检测研究院等重大公共专业技术服务平台办事点。争取获批电子设备3C认证指定实验室资质,进一步提升电子产业类检验检测能力。(牵头单位:市市场监管局,配合单位:北海工业园区管委会、市工业和信息化局)(时间安排:全年)
    (四)落实主体责任加强区域统筹协调。
    清理注册在经开区的空头(空壳)企业。扩大产业集群规模,依托“移动智能终端”、“智能电视机”两个产业链以商招商,引进配套企业不少于20家;依托京东项目和中电信息港项目,引进服务业企业不少于50家。积极引导返乡人员就近务工,实现经开区城镇新增就业人数2200人。(牵头单位:北海工业园区管委会,配合单位:市人力资源社会保障局、工业和信息化局、市场监管局、投资促进局)(时间安排:全年)
    (五)完善科学统计全面反映发展质量。
    1.做大做强经开区经济总量,加强经济运行调度,抓好存量企业满产增产,推动惠科等企业增产增效,深入挖掘新增量,全力推动新建项目尽快投产,抓好上规入统。(牵头单位:北海工业园区管委会,配合单位:市发展改革委、工业和信息化局)(时间安排:全年)
    2.建立经开区上市挂牌后备企业库,争取推动更多符合条件的经开区企业上市挂牌。争取鲜美来在年内完成IPO。(牵头单位:市金融办、北海工业园区管委会,配合单位:市工业和信息化局、财政局、科技局,市税务局)(时间安排:全年)
    推动惠金等龙头批零企业做大做强。(牵头单位:北海工业园区管委会,配合单位:市商务局、海城区政府)(时间安排:全年)
    (六)重视生态环保构建绿色工业体系。
    推动园区排水及再生水工程更好地服务企业及周边居民的生产生活。争取进一步降低能耗水耗等环保指标数。(牵头单位:北海工业园区管委会,配合单位:市发展改革委、工业和信息化局)(时间安排:全年)
    三、保障措施
    (一)加强组织领导。一把手牵头,全市参与共建,成立北海经开区综合考核评价提档进位工作领导小组(以下简称领导小组),专项推进国家级经开区考核评价工作,推动各有关部门主动担当,形成齐抓共管的强大合力,确保所有整改提升目标顺利实现。领导小组下设办公室在北海工业园区管委会,负责综合协调、组织联络。各部门主要领导对本部门对应指标及任务承担总责,并明确一名分管领导具体负责,指定一名业务骨干作为联络员负责工作推进、数据报送、日常联络等。
    (二)加强沟通协作。根据工作需要,每月不定期组织召开领导小组会议,通报各项指标进展情况,协调解决遇到的困难和问题。各指标牵头单位负责收集汇总指标进展情况(包括文字、表格和图片),及时报送至领导小组办公室。领导小组办公室负责汇总整理,并以月报形式上报领导小组。
    (三)加强督查考核。将国家级经开区综合考评提档进位工作落实情况纳入各单位年度绩效考核内容,并由北海工业园区管委会制定相应的考核细则标准进行考评,推动工作取得实效。